在8月15日（rì）召開的一次垃（lā）圾減量精品网站999www人大代表座談會上，市城管部門負責人透露，深圳擬立法推行垃圾處（chù）理費“隨袋征收”，以此推動垃圾精品网站999www回收和減量（liàng）。羅惠軍認為，現階段智能設備所做的正向激勵，可以慢慢培養居民精品网站999www投放的習慣。

　　近日，晶報刊發的《深圳垃圾精品网站999www回（huí）收何（hé）以步履（lǚ）維艱？》就垃圾精品网站999www存在的問題，羅列了人大代表和有關部門（mén）的意見，引發再生資源行業熱議。近年，環保行動在社區遍地開花，不少社區（qū）擺放了政府設置的精品网站999www垃圾桶；環保公司的智能設備也頗受歡迎。然（rán）而，部分精品网站999www項目在社區短時間運營（yíng）後卻無奈退出。深（shēn）圳垃圾精品网站999www回收（shōu）背後的困難在哪（nǎ）？近日，晶報記者走訪社（shè）區，專訪企（qǐ）業和循環經濟專家（jiā）一探究竟。

“積分獎勵”回收項目

曾叫（jiào）好卻不叫座

　　家住南山的（de）市民韓女士近期（qī）發現，小區裏出現了一（yī）台智能塑料瓶回收機。7月29日，她抱著試一試的心態（tài）使用了一下，發現這台機（jī）器還能“賺錢”！

　　這台機器專門回收塑料瓶，2L以下的都能投放。第一次，韓女士帶了3個塑料瓶去投放，按照操作提示關注了該公司的公眾號（hào）後用手機號碼注冊了賬號。然後依次投入了3個飲料瓶，屏幕顯示選擇“捐贈”或“返利”。韓女士選擇“返利”後就在（zài）微信上收到了返（fǎn）利成功提醒，共0.15元。她最後選擇（zé）了提現，一（yī）分鍾後，錢（qián）款自動到賬微信（xìn）零錢包。

　　8月2日（rì），韓女士又收（shōu）集了家中20個塑料飲料瓶。這一次，她又獲利1元錢。屏幕上還顯示了（le）她所投的（de）瓶子是深（shēn）圳第56023937個瓶子，和上次的數量相比（bǐ），多了43895個。這也意味著，不到一周時間內，深圳人向這（zhè）家回收公司（sī）投放了4萬多個塑料瓶。

　　事實上，這樣的生活（huó）垃圾精品网站999www設備出現在小（xiǎo）區裏已經不新鮮。韓女士（shì）告訴記者（zhě），2015年，她所在的（de）小區就（jiù）曾進駐過一家廢品回（huí）收環保公（gōng）司。工作人員每周會來小區（qū）進行一次集中收集，居民送去的廢品會按量兌換成積（jī）分。積分再兌換洗衣粉、餐巾、洗潔精等日用品。但該項目隻做了一年多便退出（chū）社區了，韓女士至今不明白其中（zhōng）原因。

智能設備可正向激勵

居民精品网站999www投（tóu）放垃（lā）圾

　　為探析其緣由（yóu），記（jì）者聽取了業（yè）內人士的看法（fǎ）。專（zhuān）做生活垃圾精品网站999www設（shè）備的深圳市粵能環保科技有限公司董事長（zhǎng）羅惠軍告訴記者，現階段智能（néng）設備（bèi）所做的（de）“積（jī）分激勵”尚在嚐試階段，智能設備企業（yè）在進入社區時也遇到了一些阻力。“比如說，一旦（dàn）和市裏的精品网站999www項目有正（zhèng）麵衝突，我（wǒ）們就必須讓路。例（lì）如市裏要求社區（qū）放置普通的精品网站999www垃圾桶，如果（guǒ）社區場地較小，智能設備就要給普通設備讓路，這就給我們帶來很多（duō）不必要的成本，也是現在進社區的難點所在。”羅惠軍說。

　　羅惠軍表示，政府目前正在推動的垃（lā）圾強製精品网站999www政策更有利於精品网站999www投放（fàng），且能給企業降低成本。但他也認為，目前的強製（zhì）精品网站999www，還處在宣（xuān）傳（chuán）和培訓階段，居民的參與度（dù）不高，法（fǎ）律法規還沒到可以嚴格執行的時候。

　　在8月15日召開的一次垃圾減量精品网站999www人大代表座談會上，市城（chéng）管部（bù）門負責人透露，深圳擬立法推行垃圾處理費“隨袋征收”，以此（cǐ）推動（dòng）垃圾精品网站999www和減量。這意味著，市民未來可能要為扔垃圾付費。

　　羅（luó）惠軍認為，現（xiàn）階段智能設備（bèi）所做的正向激（jī）勵，可以慢（màn）慢培養居民精品网站999www投放的習慣。而在未來（lái），設備還可以為政府強製分（fèn）類、“隨袋征收”提供技術和數據支持（chí）。“比如，誰亂投放了，設備（bèi）可以采集數據給政府；還可以逆向收費，即對非再生資源，需要政府花錢處理的生（shēng）活垃圾，我們可以代為政府收費。”

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強製與激勵可以並存

　　目（mù）前，羅惠軍的項目采用的是“強製+激勵”的模式，即政府做強製與公司做（zuò）激勵相結合。“有數據顯示有‘激勵’和沒‘激勵’的小區，垃圾（jī）精品网站999www的數據是完全不同的。”

　　此外，他（tā）認為，智能（néng）精品网站999www的科學（xué）性是，各小區各類垃圾投放量可以精準測量。塑料、金（jīn）屬、玻璃、有害垃圾，每天的（de）產（chǎn）生量都能精（jīng）準采集。“不像目前有（yǒu）的做普通精品网站999www的小（xiǎo）區做的垃圾精品网站999www的台賬（zhàng），靠閉門造車估算。有了智能設備的測（cè）算，就能（néng）為後期的垃圾減量工（gōng）作提供可（kě）靠依據。”

　　記者走訪發現，即便許多社區（qū）都設置了（le）精品网站999www垃圾桶，但（dàn）隻要還保留有普通混收的垃圾桶（tǒng），多數居民投放垃圾時仍不會精品网站999www。對此，市城管局負責人稱，今年上半年（nián）推（tuī）出的（de）垃圾精品网站999www2.0版本正在試點將樓層（céng）和地下室（shì）全部的（de）垃（lā）圾（jī）投放設施撤掉，隻在1樓或架空層設置精品网站999www投放點，並於4月開始試點3.0版本，發（fā）動誌願者每天傍晚7點-9點在精品网站999www（lèi）點引導（dǎo）精品网站999www，希望藉此倡導居民從源頭上分得清分得細。未來4.0版本還將在投放點配置（zhì）無線監控（kòng）設施進行（háng）現場識別（bié），也會不定（dìng）期開展執（zhí）法行動，並用（yòng）“隨袋征收”的方式激勵居（jū）民（mín）參（cān）與。

　　市住建局物業（yè）監管處副處長瞿能友也認為，垃圾精品网站999www除了宣傳、督導、處罰，還應加上激勵，對於精品网站999www分得好的居民給（gěi）予獎勵，做不好（hǎo）的給予處罰，老（lǎo）百姓的積極性就會不一樣。

　　羅惠軍認為，部分精品网站999www企業自身也存在問題，目前倒閉的幾家精品网站999www企業多是因采取了互聯網預（yù）約上門回收的模式導致的，人力成（chéng）本高、回收（shōu）的資源少。而采用固定回收點模式的企業都比較穩健；另外，幫政府作服務的企業缺（quē）少補貼（tiē）也是個原因，他們需要回收低價值的資源，如玻璃，沒（méi）有（yǒu）補貼（tiē）運營也會很吃力。

觀點

循環經濟（jì）專家：

垃圾精品网站999www應納入國家頂層設計

　　為解決市民和業內的困惑，晶報記者就此話題也谘詢（xún）了中國循環經濟協會垃圾（jī）資源化（huà）專委會副秘書長、深圳市英爾科技有限公司總經理李海濤。他認為（wéi），垃圾精品网站999www（lèi）變革需要政府做好頂層設計。

　　李海濤認為，頂層設計要從“三全、五（wǔ）製、四流”三方麵去把（bǎ）握。“三（sān）全”指的是全主（zhǔ）體、全流程、全（quán）品種。政府、企業、公益組織、居民都應（yīng）有行動以承擔社會（huì）責任，並且有製度約束。政策設計要打（dǎ）通前端回收和後端收運（yùn）及處理。再生資源企業也不能隻挑價值高的資源回收，對於低價值的垃圾，政府應給予回收補貼。

　　“五製（zhì）”即（jí）五個製度（dù）：一是垃圾減量補貼政策。他介紹：“目前低價值的（de）垃圾（jī）得不到重視，像有毒有害、受（shòu）汙染的、廚餘（yú）及（jí）大件垃圾實際占總量（liàng）的60%-80%。減量補貼政策跟不上就解決不（bú）了全品種問題。”二（èr）是場地配套政策要跟上。他表示，政府應協調環境與地價，向發改委項目（mù）申請土地作為大型分揀基地，或循環利用基地。三是政府（fǔ）要落實生產責（zé）任（rèn）延伸製，向環境汙染企業收取處理回收基金，籌建再生行業物流體係，扶持企業的（de）生產（chǎn）、運輸。四（sì）是製（zhì）定特許經營權製度。可以特許幾（jǐ）家企業集中物流，將成本降到最低，則能使企業規模和（hé）邊際利潤最大化（huà），保障（zhàng）其獲取資源（yuán）的能力和權利。另外，還有綠色采購製度。政府應補貼綠色采購產業，讓再（zài）生產品有市場、有銷路。“目前，用建築垃圾製作的行道（dào）磚、用廢玻璃做的保溫材料都漸趨成熟，政府應大力扶持對（duì）這類材料的采購。”

　　李海濤還認為，垃圾精品网站999www（lèi）管理還要從物質流、價值流、信息流、環境流“四流”展開。要在垃圾生產、回收（shōu）再利用、銷售的全程管理；且垃圾分（fèn）類的每個（gè）流動環節都要增值、賺錢，他認為再生資（zī）源企業做不下去很大程度是價值流環節出了問題，越做越虧，把本應政府承擔的責任背在（zài）身上，場地、物流成本增高。要用回收基金補貼（tiē）企業，才能使價（jià）值持續（xù）正向流轉。再次，政府部門要對大到再生（shēng）資（zī）源行業總報表，小到每個社區垃圾產生數據、流向數據進行監控，提高效率。最後是從（cóng）環境流上（shàng）要求企業，不能以犧牲環境為成本處理危廢垃圾。

　　歸根結底，他認為，再生資源企業的可持續經營，離不（bú）開（kāi）自（zì）身盈利模式的完善和有關部門配（pèi）套政策的健（jiàn）全和連續，以及完善頂層設計。