今年7月（yuè），國家生態環境部辦公廳發布《中華人（rén）民共和國（guó）固體廢物汙染環（huán）境防治（zhì）法（fǎ）（修訂草（cǎo）案）（征求意見稿）》並公開征（zhēng）求意見。該（gāi）草案（àn）提及增設生活垃圾精品网站999www製度，為推（tuī）動實施《生（shēng）活垃圾精品网站999www（lèi）製度（dù）實施（shī）方案》提供法律支撐。在這部重要的環境法規推出之際，借鑒先行國家（jiā）在垃圾精品网站999www方麵的做法，對於我們處（chù）理好國內的生活垃圾問題大有裨益。

　　意大利韋內雷港的精品网站999www垃圾桶，黃色的盛放塑料，墨綠色的盛放玻（bō）璃，紅色（sè）的盛放紙張。

歐盟各國：如何精品网站999www各自表述

　　關於生活垃圾的定義，《中華人民共和國固體廢物汙染環（huán）境防治法（修訂草（cǎo）案）（征求意見稿）》認為，是指“在日（rì）常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規規定（dìng）視為生活垃圾（jī）的固體廢物”。這一定義重點（diǎn）闡明了生（shēng）活垃圾的來源（yuán）和形態，放在國際視野中（zhōng）加以橫向比（bǐ）較，同樣具有很強（qiáng）的包容性和適用性。

　　對於生活垃圾精品网站999www，國際上一（yī）般認為是將生活垃圾中的不同材料加以分離，以便（biàn）回收有用資源。但是如何實現這個精品网站999www過程，各國顯然有著各（gè）自的理解。我國多數公眾可能會首先想到日本（běn）人嚴謹、細致地將各色生（shēng）活垃圾投送（sòng）到不同的垃圾箱。但即便是在一體化程度很高的歐盟國家，各國對（duì）如何將生活垃圾進行精品网站999www，也有不同的立場和做法。

　　不（bú）過，無論是將生活垃圾人（rén）工歸類還是機器分揀，總體趨勢是一致的，那（nà）就是盡可能多地分（fèn）離出有用材料並以最恰當的方式將其處理。當然，這離不開健全的法規和製度設（shè）計、長時間的公（gōng）眾教育、專業化的硬件和配套設施等條件。

韓國：專用垃圾袋助推垃圾精品网站999www

　　在韓國，居民將（jiāng）生活垃圾用不同種類的塑料袋包裝（zhuāng）好，然後分門別類地放進不同的垃圾箱（xiāng），這是生活中極其常見的情景。據英國獨立研究谘（zī）詢（xún）機構優諾米亞（yà）（Eunomia）的最新統計，2018年世界（jiè）垃圾（jī）回收成績最好的三國分別是德（dé）國、奧地利和韓國，韓國能夠奪得佳績（jì）與其20多年來的垃圾回收分（fèn）類（lèi）政策密不可（kě）分。

　　韓國生活垃（lā）圾管理和罰款的相關內容主要在《廢棄物管（guǎn）理法》中。按照法規，韓國生（shēng）活垃圾主要分（fèn）四類：可（kě）回收垃圾（jī）（細（xì）分為金屬、廢紙（zhǐ）、玻璃、塑料等）、食物垃圾、大型廢棄（qì）物品和普通生活垃圾。其中食物垃圾和普通生活垃圾需（xū）要使用指定的垃圾袋，這種（zhǒng）專用垃圾袋的售價包含了垃圾收集、運輸及處理（lǐ）費用，因此要比一般的塑料袋貴很多。居（jū）民若沒（méi）有使用規定的口袋（dài）扔（rēng）垃（lā）圾，很可能被罰100萬（wàn）韓元（約合人民幣6000元）。

　　富有韓國特色的（de）專用垃圾袋製度正式（shì）實施始於1995年。為禁止跨區（qū）域亂投放垃圾，每個地區 的垃圾袋顏色是（shì）不同（tóng）的。為了更（gèng）好地追蹤垃圾投放，當局建立了獎賞舉報食物類垃圾非法投放製度，並在生活垃圾收集站安裝（zhuāng）了監控設備（bèi）。有一位BBC駐首爾記者稱，他所（suǒ）居（jū）住的樓房管理（lǐ）員曾把他叫到辦公室，給他回放監控錄像，讓他知道自己有多少次把垃圾放錯了回收箱，並詳細告（gào）訴他應該如何精品网站999www。首爾政府還在首都建立了一百（bǎi）多個回收站，雇用一些退休人員當管理員，負責管轄（xiá）區域內的生活垃圾（jī）精品网站999www設施和清理。這些做法的（de）長期推行（háng），終於使韓國勇奪該領域世界季（jì）軍。

　　韓國的一處垃圾集中點，左邊藍蓋的垃圾桶放置食物垃圾，右邊開放式垃圾桶放置專用垃圾袋包裝的普通垃（lā）圾（jī）。

日本：模範小鎮細分垃圾34種

　　今天日本生活垃圾精品网站999www的嚴格（gé）和細（xì）致為世人所稱道，這也並非一蹴而就，期間經過了40多年（nián）的經驗積累。可（kě）以說（shuō），日（rì）本垃圾精品网站999www的曆史就是不斷完善的過程：從1970年出台的《廢棄物處理（lǐ）法》到2000年製定的《循環型社會形成推進基本法》等，一係列法規為（wéi）生活（huó）垃圾的有序精品网站999www和處理打好了（le）基礎。

　　上世紀70年代日本試行垃圾精品网站999www之初，居民們也（yě）常（cháng）常（cháng）將垃圾混裝，再由環衛工人（rén）分撿，垃圾處理成本極高。1975年，日本沼津市（shì）動員（yuán）居（jū）民自治會的會員到垃圾場開展（zhǎn）誌願活動，指導居民如何分（fèn）門別類地丟棄垃圾。對生活垃圾進行專（zhuān）業精品网站999www的“沼津方式”後來逐漸推廣到日（rì）本全國，1975年也因此被稱為日本開（kāi）展生（shēng）活垃圾精品网站999www的元年。20世紀80年代，日本（běn）垃圾管理（lǐ）進入（rù）正確（què）精品网站999www處理和前端控（kòng）製時期。到了本世（shì）紀，日本又進步（bù）到重視資源再利用型的垃圾精品网站999www處理階段，受到各方（fāng）的肯定。

　　目前，日本的（de）生活垃（lā）圾大（dà）致分（fèn）為（wéi）可燃（rán）垃圾、不可燃垃圾、有害垃圾、資源性垃圾（可回收（shōu）利用的紙張、塑料（liào）、玻璃、易拉罐等）和大型垃圾等（děng）。每種垃（lā）圾都要（yào）按規（guī）定收集時間放在指定（dìng）收集處。垃圾的精品网站999www過程也要（yào）求得很細（xì），以（yǐ）礦泉水塑料（liào）瓶為例，除了擰下（xià）蓋子，還要撕下包（bāo）裝紙，將其作為可（kě）燃垃圾處理，再把瓶子踩扁，最（zuì）後放到收（shōu）集處。

　　此外，日本各地的垃圾精品网站999www（lèi）也體現出（chū）一定的靈活性，在小類劃分上各有自己的一套規定。譬如，在上世紀50年代因汞汙染而聞名的水俁（yǔ）市，近年來不斷細（xì）化生活垃圾精品网站999www，最終達到了24類之多。在以垃圾精品网站999www細致而著稱的德（dé）島（dǎo）縣（xiàn）上勝町，更是將生活垃圾分成34類。目前，上勝町正（zhèng）為在2020年之前實現零（líng）垃圾（jī）排放、盡最大努力消除焚（fén）燒和填埋垃圾的目標而努力。如此艱（jiān）巨的任務，如果沒（méi）有細致的垃圾分（fèn）類做支撐，顯然是無法實現的。

　　日（rì）本小鎮上勝町是日本最美麗的（de）村莊聯盟成員之（zhī）一（yī），當地把生活垃圾劃分為34類。

澳大利亞：地廣人稀還管（guǎn）得細

　　在（zài）處理垃圾方麵，地廣人稀的澳大利（lì）亞盡管比許多人口稠密的（de）小國有更多選項，但該國在生活垃圾精品网站999www管理上仍出台了詳盡的規則，並要求國民嚴格遵守。

　　新南威爾士州環保局發布的《垃圾精品网站999www指（zhǐ）南》，就很能說明其（qí）規章製度的可操作性（xìng）。該（gāi）指南的第一部分“垃圾精品网站999www”介紹了精品网站999www的基本步驟。簡而言之，這些步驟分別是確定垃圾是否（fǒu）屬於（yú）特殊類型（醫（yī）療廢物和石棉材料等），是否為液態（tài）（攝氏60度以下（xià）或者運輸時是否能自由流動），是（shì）否為預精品网站999www垃圾（如危廢、一（yī）般固廢、建築垃圾、園藝垃圾和木頭等），是（shì）否具有危險性，以及對其進行化（huà）學評估等。該指南（nán）讀（dú）完，居民大體（tǐ）就可以掌握其（qí）生活垃圾的（de）歸（guī）類。

　　澳大利亞居民（mín）區的垃圾桶一般（bān）分為（wéi）3種顏（yán）色。紅（hóng）蓋垃圾桶裝的是一般（bān）生活垃（lā）圾（送往填埋場）；綠（lǜ）蓋回收桶可（kě）裝花園裏的剪草、樹葉等（可用於堆肥）；黃蓋回收（shōu）桶裝的是廢紙、玻璃瓶、鋁、鐵罐、硬式塑料瓶等可回收垃圾（jī）。當（dāng）局給居民派發的垃（lā）圾精品网站999www手冊有英（yīng）、中、韓等6種文字，還特別提（tí）醒居民將要回收的瓶子衝洗幹淨，綠、黃蓋的回收桶不能混（hún）入塑料袋、泡沫塑料、衣物等生（shēng）活（huó）垃圾。對無法放入垃圾桶中（zhōng）的大型廢棄物，政府也提供回收服務，包括可再利用（yòng）的廢物，如家電、家具、床墊（diàn）、地毯、玩具、樹幹等。

　　澳大利亞南部（bù）城市伯恩賽德居民區的三色垃圾桶，分別（bié）盛放普通生活垃（lā）圾、可回收垃圾和（hé）可堆肥的有機垃圾。

德國：靠（kào）押金製度回收飲料（liào）瓶

　　作（zuò）為目前世（shì）界上垃圾回收的模範國，德國與（yǔ）日本一樣，也有（yǒu）近（jìn）乎繁瑣的垃圾分（fèn）類政策。居民需（xū）要了解以顏色區分的垃圾精品网站999www，得知道垃圾（jī）必（bì）須投入（rù）哪種顏色（sè）（有藍、綠、黃、灰色和黑色）的垃（lā）圾箱，還要知曉當地垃圾處理公司收集不同垃圾的日期。

　　這裏要重點介（jiè）紹的是德（dé）國為飲料瓶子精品网站999www回收而設計並施（shī）行的押金（Pfand）製（zhì）度。

　　早在1991年，德（dé）國政府就頒布了世界上第一部治理包裝廢棄物的法律《避免和利用包裝廢棄物法》。按照該（gāi）法要求，生產（chǎn）商需要履行回（huí）收廢棄（qì）產品（pǐn）的責（zé）任。為此，德國自2003年起立法通過了押金製度，即在買飲料（liào）時顧客（kè）要多交一點押金（jīn），當顧（gù）客喝光飲料後將瓶罐扔進回收箱後（hòu）就可以自動取回押金。具體而言，根據瓶子材料的厚度和能夠反複使用的次數，押金數額從0.08歐元到0.25歐元不等，一（yī）箱啤酒瓶子（20瓶裝）的押金（jīn）高達3.1歐（ōu）元。

　　德國（guó）幾乎（hū）所有的超（chāo）市都安（ān）裝（zhuāng）了能夠精確辨識飲料瓶罐的回收機，識別範圍很廣。在德（dé）國很多超市裏，一（yī）個常（cháng）見的歡樂場景就（jiù）是，孩子們把一堆各式各樣（yàng）的飲料包裝塞進回（huí）收機，興奮地聽著塑料瓶在機器內部（bù）被壓扁發出的哢嚓聲，看著小票被打（dǎ）印出（chū）來，然後小票被孩（hái）子們拿走換成現金或其他心儀的商品。由於德國在包（bāo）裝物精品网站999www回收方麵的成（chéng）功，歐盟參照德國的模（mó）式製定了歐（ōu）盟包裝準則，並（bìng）將類（lèi）似的押金模式加以推廣。

　　德（dé）國隨處（chù）可見的飲料瓶（píng）罐回收機，右下角（jiǎo）正在吐出小票，消費者（zhě）可以用來在櫃（guì）台換成現金。

美國：精品网站999www交給機器人去幹

　　作為頭號經濟大（dà）國，垃圾精品网站999www和處理問（wèn）題一直是美國（guó）環保和民生領（lǐng）域的重大問題（tí）。目前，在（zài）美國（guó）城市和鄉村，隨處可見顏（yán）色各（gè）異的垃圾桶（tǒng）。一般說（shuō）來（lái），灰色垃圾桶用（yòng）來裝可回收垃圾（酒瓶、飲（yǐn）料瓶、易拉罐、幹淨的廢紙等）；藍色（sè）垃圾（jī）桶用來裝不可回收利用（yòng）的（de）垃圾（剩（shèng）菜剩（shèng）飯、菜根果皮等廚餘垃圾）；綠色垃（lā）圾桶則用來裝院子裏的雜草、修剪的樹枝等園林垃圾，其精品网站999www規則類似澳大（dà）利亞。

　　這種（zhǒng）繁瑣的垃圾精品网站999www明顯不（bú）對美國人（rén）的脾氣，如果把多種可回收垃圾一股（gǔ）腦地扔進垃圾箱，運輸到垃圾場後，再由機械自動將它們精品网站999www，這個想法是不是很酷？實現這種（zhǒng）想法的（de）垃圾精品网站999www技術被稱為單流回（huí）收技術，最初是上世紀90年代在美國加州的幾個（gè）社區（qū）開始使用，隨後（hòu）擴散到美（měi）國各地，美國如（rú）今受益於這項（xiàng）高科技（jì）垃（lā）圾精品网站999www技術的有上億人。

　　目前，單流回收技術在（zài）美國占有重要地位，與由家庭和居民在前端（duān）進行精品网站999www工作不同的是，單流回收將精品网站999www環節延後到收集（jí）工作完成後進行（háng）。使用單流回收技術的垃圾精品网站999www係統相當於一個複雜的機（jī）械網絡，使用光學分揀設備、打包機、玻璃清（qīng）潔係統、感應式金屬（shǔ）探測設備和磁性分離設備等新舊技（jì）術的組合（hé），把完全混（hún）在（zài）一起的可回收材料進行精品网站999www和（hé）回（huí）收。與之相類似的雙流回收技術，則是在前期的收集和運輸環節把垃圾簡單地分成紙張和（hé）其他材料，然後再進入分揀環節。

　　單流回收技術在美國有著廣闊的應用市場。美國密蘇裏州黑澤爾伍德市的一家單流回收公司將易拉罐打包後出（chū）售。

　　可以（yǐ）看（kàn）出，單流回收與垃圾（jī）前期精品网站999www相比有其優點：減少了居民分（fèn）類的工作量，有更多居民願意送出可回收的垃圾材料而不是隨意丟棄（qì），降低了垃圾收（shōu）集成本，普通卡車的購買和操作成本更低，操作時（shí）間更短等。但單流回收也有不足（zú），主要是垃圾混在一起收集，造成了紙（zhǐ）張或塑料受到汙染，部分原材料（如玻璃）破損（sǔn）增加（jiā）等。

　　根（gēn）據2016年美國環境谘詢機構——政府谘（zī）詢協會（GAA）的一項研究，美國65％的垃圾材料回收（shōu）設施使用了單流回收技術，而10年前（qián）這個比例僅（jǐn）為27％。由（yóu）於技術的（de）進步，平（píng）均每套單流回收係統的垃圾精品网站999www和（hé）處理量現在約（yuē）為每天220噸，而10年前為每天180噸（dūn）。

　　美國（guó）西肯塔基大學校園裏的單流回收（shōu）垃圾桶，從標誌上看主要混合放紙張和錫、鋁等金屬。

丹麥機（jī）器人精品网站999www有升級版

　　青睞自動化（huà）精品网站999www的不隻是美國市場。2017年3月20日，丹麥（mài）第一個由機器人實現精品网站999www的垃圾處理場在（zài）霍爾斯特布魯市投入使用，該垃圾場使用的機（jī）器（qì）人技術可說是（shì）升級版的單流回收技（jì）術。當（dāng）地居民自（zì）此可將（jiāng）塑料垃圾和金屬垃圾扔到同一個垃圾（jī）箱中了，當這些垃圾被運到垃（lā）圾場時，機器（qì）人會將對其進行細化精品网站999www，僅塑料就能識別出（chū）20多種。

　　不管采取何種精品网站999www（lèi）形式，實行垃圾精品网站999www都是一個城市、一個國（guó）家保護環（huán）境的重要環節。發達國家在垃圾（jī）精品网站999www和（hé）處理等方麵的探索和成功，相信也會有助於我（wǒ）國未來相關工作的推進。