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生活(huó)垃圾精品网站999www的“深圳模式(shì)”蓄勢破局
2018年08月14日 精品网站999www垃圾桶-www.678369.com 生活垃圾精品网站999www

  今年,國務院在全(quán)國(guó)確定了包括深圳在內的46個城市先行實施生活垃圾強製精品网站999www。其(qí)中,作為國內最早提倡垃圾精品网站999www城市(shì)之(zhī)一的深(shēn)圳,再次成為解決垃(lā)圾精品网站999www問題的焦點。

  6月份央視《新(xīn)聞周刊》欄目播出的一期節目率先聚(jù)焦生活(huó)垃圾精品网站999www,關注垃圾精品网站999www的(de)著名主持(chí)人、記者白岩鬆在(zài)節目中對深圳市發布《家庭生活垃圾精品网站999www投放指引》給予肯定與鼓勵,他表示,這意味著垃圾精品网站999www在深(shēn)圳將由鼓勵變成強(qiáng)製,稱這一(yī)舉措是全國推廣垃圾精品网站999www工作(zuò)的破局之舉。

  深圳(zhèn)這一做法不僅得到全國(guó)多家媒體的關注,更引發市民的廣泛關注。從6月3日深圳市城管局發布國內首份《家庭生活垃圾精品网站999www投放指引》(以下(xià)簡稱《指引》),推動深圳生活垃圾強製精品网站999www邁出關鍵(jiàn)一步、實質性一步以來,深圳的生活垃圾分(fèn)類究竟還采取了什麽(me)蓄(xù)勢破局的措施?深圳又發生了哪些變化?

  深圳多措並舉(jǔ),正在探索生活垃(lā)圾精品网站999www的(de)“深圳樣本”、“深圳模式”。通(tōng)過近幾年的努(nǔ)力、摸索、總結,深圳已具備強製分(fèn)類的(de)條件,深圳全民參與(yǔ)垃圾精品网站999www的時代到來了(le)。

積極(jí)構建(jiàn)八大類生活垃圾大分流(liú)處理體係

  在日(rì)常產(chǎn)生的生活垃圾中(zhōng),有一部分垃圾具有資源利用價值,但(dàn)市場上還未自發形成回收處理體係。為了在前端能夠最大化資源利(lì)用,市城管局按照不同的種類,從(cóng)垃圾中(zhōng)分流出大(dà)件垃圾、餐廚垃圾、有害垃圾、綠化垃圾、果蔬垃圾、廢舊織(zhī)物、年花年(nián)桔(jú)、玻金塑紙(zhǐ)八大類垃圾,實施大分流處理。目前(qián),八大類垃圾分流處理體係(xì)已率全國之先初步建成並在不斷完善,日處理量(liàng)不(bú)斷(duàn)攀升。這一(yī)舉措既實現了這八大類垃圾回收的資源化再利用,又有效減少垃圾填埋與焚燒的末端處(chù)理壓力,為(wéi)深(shēn)圳全麵推(tuī)行垃圾強製精品网站999www(lèi)奠定了紮實的基礎,打通了資源類垃圾回收的渠(qú)道和機製。

  如何處理廢舊沙發、床墊等大件垃圾,常讓人(rén)為之苦惱。賣(mài)廢品不值錢,還要自己花錢處理。現在,十個區(新區)均建立了大(dà)件垃圾預約回收製(zhì)度。以住宅區或社區為單位指定大件垃(lā)圾投(tóu)放點,實行定點(diǎn)投放、預約清(qīng)運,各區確定運輸處理企業,向社(shè)會(huì)公布投放指引、預約清運方式,末端處理以資源化利(lì)用為主。目前,全市收運處理大件垃圾400噸/日。

  餐廚垃圾事關餐桌安全,我市已建成運營羅湖區、南山區、鹽田區、龍崗區(qū)、龍華區5座餐廚垃圾處理設施,總處理能力1130噸/日,目前收運(yùn)處理量約(yuē)900噸/日,占全市餐廚(chú)垃(lā)圾總產生量(liàng)約50%。

  在有害垃圾分流處理上(shàng),市城管部門招標(biāo)委(wěi)托有資質的企業對(duì)全市廢電池、廢燈管進行集中收運和無害化處理。今年截至6月底,全市共(gòng)設置廢電(diàn)池(chí)專用(yòng)回(huí)收箱約(yuē)21000個,回收廢電池約8噸;共設置(zhì)廢(fèi)燈管專用回收箱約12000個,回(huí)收廢燈管約31噸。

  全市市政公園、郊野公園的綠化(huà)垃圾實行就(jiù)地粉碎回填利(lì)用(yòng),全市社區公園的綠(lǜ)化垃圾就近處理(lǐ)。城管部門正在郊野公(gōng)園探索(suǒ)建立集中堆肥利用試點,消化其他公園不能完全就地就近處理(lǐ)的綠化垃圾。目前,全市133個(gè)公園分流處理綠化垃圾約100噸/日。

  全市農貿市場、農產品批發市(shì)場、大型超市的果蔬垃圾(jī)實行(háng)就地脫水或粉碎後綜合利用,或納入餐廚垃圾處理體係。目前,全市15個場所分流處理果蔬垃圾(jī)120噸/日。

  城管部門積極引進有(yǒu)分揀場所(suǒ)和再生利用渠道的回(huí)收企業,在住(zhù)宅小區(城中(zhōng)村)設置專用(yòng)廢舊織物回收箱。今(jīn)年截至6月底,全市共設置廢舊織物回收箱約3900個,回收廢舊織物4噸/日(rì)。

  依托大(dà)件垃圾投(tóu)放點,全市所有街道已實現年花年桔定點投放、預(yù)約清運、資源利用(yòng)處理(lǐ)。2017年春節共回收年花、年桔約181萬盆,較2016年(nián)增長約114%。

  今年10月底前,全市住宅區(城中村)玻金(jīn)塑紙精品网站999www收集容器將完成配置(zhì)。物(wù)業服(fú)務企業負責(zé)收集容器的保潔維護(hù)等日常管理,並通知收運企業及時回(huí)收;各區統一招標專業收運企業提供免費預約回收服務,每月至(zhì)少巡(xún)回收運一次。

發(fā)放國(guó)內首份家庭垃圾精品网站999www投放指引

  隻有(yǒu)當市民、家庭都參與進來做好垃圾分(fèn)類時,垃圾精品网站999www的(de)全民時(shí)代才真正到來,全民精品网站999www才有意義。對此,市城管局(jú)、市生活垃圾精品网站999www管理事務中心(xīn)編製一份(fèn)《深圳家庭生活垃圾精品网站999www投放指引》,並於6月3日,在全市及十個區(qū)(新區)同時舉辦了“全民精品网站999www時代·邀您共同(tóng)見證”深圳家庭生活垃圾精品网站999www投放指引發布會(huì),2017位深圳市民共同見證了《指引》的發布,加強向市民宣傳、推介、發動。

  “深圳(zhèn)這次指引有兩大特點,第一比較具(jù)體,第二比較務實。具體就是把精品网站999www(lèi)類別和常見物品都列出來了,可操(cāo)作(zuò)性比較強。”清華大學環境學院教授劉建國如此評價了這份指引。還有業內人士表示,相比於以往對垃(lā)圾進行粗略精品网站999www的做法,這份《指引》對垃圾投放進(jìn)行了更為細致的劃分。

  發布會過後,我市各區、街道及時印製《指引》,並通過多渠道發放入戶。截至6月底,全市共印製精品网站999www投放指引超(chāo)過260萬份,主要通過社區、物管、義工、NGO組織以及專業公(gōng)司等入戶(hù)發放或投(tóu)放到信箱,並向居(jū)民詳(xiáng)細講解指引內容,引導居民參與垃圾精品网站999www。

  “垃圾精品网站999www指引要進家庭,垃圾精品网站999www投(tóu)放設施要進社區、進小(xiǎo)區、進城中村。”市城管(guǎn)局局長王國賓強調,深圳不僅要給居(jū)民一個清晰的垃圾精品网站999www投放(fàng)指引,還要給一個垃圾精品网站999www投放處,屆時,居民小(xiǎo)區裏,投放指(zhǐ)引清晰,設施布局完(wán)善。

  眼下,各區(新(xīn)區)在加緊派送《指引(yǐn)》給每家每戶的同時,也在加快布局住宅區(城中村)生(shēng)活垃圾精品网站999www設(shè)施(有害垃圾(jī)和(hé)玻(bō)金塑紙投放點、廢舊織物投放點、大件垃圾及年花年桔投放點、其他垃圾投放點),待10月份,設施配備到(dào)位即啟動精品网站999www投放、精品网站999www收(shōu)集(jí)、精品网站999www運(yùn)輸(shū)、精品网站999www處(chù)理。

  為推動這兩項工作的開展進程,6月28日,市城管局舉辦全市推進生活垃圾強製精品网站999www專題培訓會,各區城管局、街道辦分管領導及業務骨幹共200餘人參訓,市城管局副巡視員楊雷就具體推進方法進行指導,並(bìng)提出工(gōng)作要求。此外,組織開展“行走深圳”生活垃圾精品网站999www督導,以“行走”促落實、促轉變、促提升。目前(qián),市、區、街(jiē)道和社區通力合作(zuò),嚴格落(luò)實生活垃圾強製精品网站999www製度,培育引導市(shì)民規範進行垃圾精品网站999www,養成文明(míng)生活習慣。

加快推進深圳生活垃圾強製精品网站999www立法

  深圳人口密(mì)度大,伴隨著城市人口的增多,生活垃圾的產生量(liàng)將會越來越大。遍觀許多垃圾分(fèn)類做得好的國家和地區,有一條共性經驗和啟示(shì)是,法律先行,通過嚴格的立法和執法保障來推動。2015年8月1日《深圳市生活垃圾精品网站999www(lèi)和減(jiǎn)量管(guǎn)理辦法》這一政(zhèng)府規(guī)章頒布施行,我(wǒ)市一直在積極推進生(shēng)活(huó)垃圾精品网站999www工作,但總體來看,仍處於全(quán)民(mín)參與垃圾精品网站999www的起步階(jiē)段(duàn),其中一個重(chóng)要原因就是缺乏強製力(lì)。

  “人人都產生垃圾,人人(rén)都有責任進行垃圾精品网站999www。如何從源頭上減少垃圾,推動每(měi)一位市民主(zhǔ)動參(cān)與垃圾精品网站999www,必(bì)須要有(yǒu)嚴格的立法保障,否(fǒu)則垃圾精品网站999www極有可能成為紙(zhǐ)上(shàng)談兵。”王國賓說。

  如日本《廢棄物處理法(fǎ)》規定:未按要求(qiú)精品网站999www投放廢棄物者將(jiāng)被處以5年以下有期徒刑,並處1000萬日元(約合人民幣83萬元)以下罰金;胡亂丟棄廢棄物者為企業或社團法人,將(jiāng)重罰3億日元(約合人民幣2500萬元)。

  德國設有“環(huán)境警察”,一旦發現居民亂倒垃圾,就會發警告信,如不(bú)及時改正,會發罰單,再不改,收取垃圾清運的(de)費用就(jiù)會提升,從而加重整個小(xiǎo)區住戶的垃圾處(chù)理費用,不僅會(huì)招來鄰居的譴責,甚至有可能被管理員趕出公寓。

  台北市則采用流動式垃圾收運模式——“垃圾不落地(dì)”,即取消設置在馬路邊的垃圾(jī)投(tóu)放點,強製要求居民在指定時間段(duàn)內拎垃圾(jī)到垃圾收運車停靠點,把垃圾投放到垃圾收運車內。台灣從2005年開始強(qiáng)製要(yào)求居民把生活垃圾分成可回收垃圾、廚餘垃圾(jī)和一般垃圾三大類(lèi),對(duì)一般廢棄物清除處理費隨袋征(zhēng)收,投放一般廢棄物(wù)時必(bì)須使用專用垃圾袋,售賣專用垃圾袋得到的費用則作為垃圾(jī)費上繳財政。

  為此,深圳在認真學習借鑒發(fā)達(dá)國家和地區先進經驗(yàn),總結《辦(bàn)法》實施一年來成效的基礎上,已將生活垃圾精品网站999www納入地方立(lì)法計(jì)劃。目前,《深圳經濟特(tè)區生(shēng)活垃圾強製精品网站999www條例(草案)》已初步形成(chéng),正在研究、推進階段。這意(yì)味著不久的將來,深(shēn)圳將用法治的強製力推動強製精品网站999www,用嚴格的罰(fá)則保障強製分(fèn)類(lèi)的推行。

一流標(biāo)準建設改造(zào)所有垃(lā)圾處理設施

  垃圾精品网站999www是一個係統工程,從精品网站999www投(tóu)放、精品网站999www收集到分(fèn)類運輸、分(fèn)類處理,環環相扣,缺一不(bú)可。垃圾精品网站999www的末端處理水平、能力和標(biāo)準,更是一座城市(shì)垃圾綜合治理能力(lì)的一個重要體現。

  數據顯(xiǎn)示,深(shēn)圳(zhèn)目前日產生垃圾量約17500噸,為進(jìn)一步實現生活垃圾(jī)資源化、無害化、減量化(huà)處理,深(shēn)圳正采用國際最先進技術與標準建設與改造全市所(suǒ)有垃圾處理設施。到2018年底深圳的垃圾日(rì)處理能(néng)力將達到18000噸以上,實現精品网站999www以後的垃圾全(quán)量焚燒。

  目前,鹽田(tián)垃圾焚燒廠已完成提標(biāo)改造,目標成為全國乃至全球垃圾焚燒廠的典範。新建的東部環保電廠等三大垃圾焚燒(shāo)處理項目的焚燒爐、餘熱鍋爐、煙氣淨化係統關鍵(jiàn)部分、垃圾吊均(jun1)采(cǎi)用國際先進技術和設備;垃圾滲濾處理後進(jìn)行回用,實現循環經濟;煙氣排放製定“深圳標準”,高於國家、歐盟標準(zhǔn)。

  據悉,今後,我市所有的垃圾處理設施不但具有世界(jiè)一流的設施,而且是集科普教育、綠色低碳(tàn)、工業旅遊、市民休閑於一體的宣教基地。

  與(yǔ)此同時,深圳還著力探索研發生活垃圾超高壓分質和幹濕精品网站999www減量資源化技術與工藝。在下坪填埋場開展的穩定性測試(shì),通過超高壓機械設備,將原生垃圾分成幹濕兩類組(zǔ)分,其中幹組分進行焚(fén)燒(shāo),濕組分作生物處理(lǐ),可減少一半的(de)焚燒處理量。經連續測試,順利通過住建部的科技成果鑒定。

  “廚(chú)餘垃圾家庭粉碎處理成套設備(bèi)研究與應用示範”項目已獲(huò)住建部2016年科技項目計劃立項,深圳是全國(guó)唯(wéi)一示範城市開展相關測試工作。

  此外(wài),全麵加強生(shēng)活垃圾處理全過程監管。垃圾焚燒煙氣汙染物(wù)排放數據(jù)通過在線監測係統實(shí)時獲(huò)取;市、區城管部門向各項目派駐監管小組,每月形成監管(guǎn)報告作為垃圾處理費支付依據;委托第三方專業(yè)檢測機構,每季度對全市5座垃(lā)圾焚(fén)燒廠和3座衛生填埋場的煙氣、滲濾液等(děng)指標(biāo)進行檢測。同時,組織由政府人員、專家、人大代表(biǎo)或政協委員、居(jū)民代表等組成的聯合共建小組,對垃圾處理設施運行情況進行(háng)嚴格(gé)監督(dū)檢查。借助市政府市民熱線、城管熱(rè)線、環保郵箱和數字化城管(guǎn)等平台,充分了解(jiě)垃圾處理設施周邊居民訴求,及時發現問題,及時整改。

  為了(le)贏(yíng)取社會信任支持(chí),以東部環保電廠項目及其配套項目為核(hé)心,在龍崗河南岸坪(píng)地牛眠嶺、馬塘兩個居民小組約1.5公裏範(fàn)圍(wéi)內規劃(huá)建設國際低碳城節能環保產業園,積極發展與之相關聯的低碳節能環保產業及延伸產業(yè)。

廣泛開展生活垃圾分(fèn)類科普教育

  持之以恒推進垃(lā)圾精品网站999www需要社會治理水(shuǐ)平提高和全(quán)民參與的(de)深度。為廣泛(fàn)開展生活垃圾精品网站999www科普教育,深圳(zhèn)近年(nián)來積極創(chuàng)建生活垃圾精品网站999www示範學校(xiào),推進建設生活垃圾精品网站999www科普教育基地,推進建立街道(dào)生活垃圾精品网站999www示範點等。

  目前,深圳已在(zài)全市中、小學校開展生活垃圾精品网站999www示範學校創建,編製印發不同學齡階段的專題知識讀本,舉辦幼兒園、小學、中學及高校專題培訓共(gòng)300多場,開(kāi)設常態化主題班會課和社會實踐,引導全體師生身體力行生活垃圾精品网站999www,發揮“小手拉(lā)大手”作(zuò)用。2017年創建生活垃圾精品网站999www示範學校覆蓋率為50%,2018年覆蓋率達到100%。

  今年12月底前,各區(新區)將結合轄區特色分別規劃建(jiàn)設1處生活垃圾(jī)精品网站999www宣傳教育基地或者體驗館,作為轄區中(zhōng)、小學校定點科普場所,宣傳垃圾精品网站999www、垃圾(jī)處理、生態環保理(lǐ)念等知識,並免費對外(wài)開放。

  各街道將選取工作成效突出的(de)社區作為生活垃圾精品网站999www示範點,全麵總結歸(guī)納在家庭生活垃圾精品网站999www投放指(zhǐ)引入戶、投放設施配備、後續管理、收運(yùn)處理、組織發動和社會參與(yǔ)等(děng)方麵的經驗(yàn)和做(zuò)法,形成工作模式並推廣(guǎng)實施。

  每周六是(shì)全市“資源回收日”,當天住宅小區(qū)(城中村)將統(tǒng)一回收可回收物和有害垃圾,引(yǐn)導居民(mín)養成在家中暫存並定時定點精品网站999www投放的(de)良好習慣。據統計,今(jīn)年上半年共開展“資源回收日”活動約18000場。

  此外,深(shēn)圳還發動人大代表、政協委(wěi)員、深(shēn)圳生活垃圾精品网站999www公益服(fú)務聯(lián)盟、義工和NGO組織(zhī)等積極參與(yǔ)生活垃圾(jī)精品网站999www(lèi)宣教、引導和督導工(gōng)作,依托公益組織成立(lì)生活垃圾精品网站999www社會監督員隊(duì)伍進入社區,發動居民參與並踐行生活垃圾精品网站999www(lèi),使(shǐ)“垃圾精品网站999www,人人有責”的理念轉化為(wéi)實際(jì)行動,形(xíng)成“社會參與”的規模效應(yīng)。

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