第一章 總則
第一條 為了加強本市生活垃圾精品网站999www管理,控製汙染,保護環境(jìng),節約資源,根據《中華人民共和國固體廢物汙染環境(jìng)防治法》《城市市容和環境衛生管理條例》《西安市城市市容和環境衛生(shēng)管理條例》等法律、法規,結合本市實際,製定本辦法。
第二(èr)條 本市行政區域內生活垃圾的精品网站999www投放、收集、運輸、處置及其相關管理(lǐ)活動,適用本辦法。
餐飲垃圾(含廢棄食用油脂)的(de)管(guǎn)理規定另行製定。
第三條 本市(shì)生活垃圾分為以下四類(lèi):
(一)可回收物,是指適宜回收(shōu)和資源利用的物(wù)品,包括(kuò)紙類、塑料(liào)、金屬、玻璃和織物等;
(二)有害垃圾,是指對人體健康或者自然環境造成(chéng)直接或者潛在危害的生活垃圾,包括廢充電電(diàn)池、廢扣式電池、廢燈管(guǎn)、棄置藥品(pǐn)、廢殺蟲劑(容器)、廢油漆(容(róng)器)、廢日用化學品、廢水銀產品等;
(三)廚餘(yú)垃圾,是指家庭(tíng)廢棄的有機易腐生活垃圾,包括固體食物、蛋殼、瓜果皮核、茶渣(zhā)等和(hé)果蔬、水產市場產生的有機易腐垃圾,包(bāo)括廢棄菜葉、水果、魚蝦等;
(四)其他垃圾,是指(zhǐ)除前三項以外的生活垃圾,包括(kuò)廢棄衛生巾、一次性紙尿布、餐巾紙、煙蒂、清掃渣土、大(dà)棒骨、貝殼等。
第四條 生活垃圾應當精品网站999www投放、精品网站999www收集、精品网站999www運輸、精品网站999www(lèi)處置。
生活(huó)垃圾精品网站999www管理工作應當遵循政府主導、全民參與、因地製宜、係統推進的原則(zé),實行資源化、無害化管(guǎn)理。
第五條 市、區(qū)縣人民政府(fǔ)、西鹹新區管委會和各開發區管委會應當把生活垃圾精品网站999www管理工作納入國民經濟和社會發展計劃,保(bǎo)障資金投入,確定生活垃圾精品网站999www管理目標,統籌規劃生活垃圾精品网站999www投放和收運處置設施布局,優先安排用地和建設。
區縣人民政府、西鹹新區管委會和各開發區(qū)管委會應當結合社會經濟(jì)發(fā)展(zhǎn)實際(jì)情況和自然條件(jiàn),因地(dì)製宜確(què)定農村生活垃圾的精品网站999www管理模式,按照有關標準科學合理規劃、建設和(hé)配置相關設施設備,推進農村生活垃圾就地精品网站999www和(hé)資源回收利用。對具(jù)備條件(jiàn)的農村地區的生活垃圾應當(dāng)納入城市生活垃圾精品网站999www收運處理係統。
鎮人民政府和街道辦(bàn)事處負責轄區內生(shēng)活垃圾分(fèn)類的(de)日常管理工作,接受上一級城市管理部門的(de)業務指導。
第六條 市人民政府建立生活垃圾(jī)精品网站999www聯席會(huì)商製(zhì)度,研究解決生活垃圾精品网站999www工作中的疑難問(wèn)題,協調處(chù)理重大事件和重大案件。
聯席會議每月至少召開一次。遇特殊情況時,可(kě)即(jí)時組織召開。
第七條 市城市管理部門為本市生(shēng)活垃(lā)圾精品网站999www管理的主管部門,負責(zé)組(zǔ)織(zhī)實施本辦法。具(jù)體組織編(biān)製(zhì)生活垃圾精品网站999www管理專項規劃以及處理設施建設專項規劃,製定(dìng)生活垃圾精品网站999www(lèi)標準,對生活垃圾精品网站999www(lèi)工作進行(háng)指導、監督和考核,以及負責聯席會議的組織工作。區縣人民政府、西鹹新區管委會和各開發區(qū)管委會城市(shì)管理部門負責本區域內生活垃圾的精品网站999www管理工作。
生態環境行政管理部門負責對生活垃(lā)圾集中轉運設施、終端處理設施等場所的汙染物排放進行(háng)監督性監測(cè),負責對有害垃圾非豁免環節汙染環境防治工作單位實(shí)施監督管(guǎn)理。
住房和城鄉建設行政管理部門負責督促物(wù)業服務企業開展生活垃圾精品网站999www工作,將生活垃圾精品网站999www管理(lǐ)納入物(wù)業服務企(qǐ)業的信用管理體係。
商務行政管理部門負責可回收物的回(huí)收管理工作。
發展改革、自然資源和規劃、財政(zhèng)、公安、教育、文化和旅遊等行政管理部門(mén)按照職責(zé)分工,做好生活(huó)垃圾精品网站999www管理的相關工作。
第八條 本市環(huán)境衛生、再生資源、物業管理、餐飲、酒店等相(xiàng)關行業協(xié)會應當製定行業自(zì)律規範,開展本行業生活垃圾分(fèn)類的培訓、技術指導(dǎo),督促會員單(dān)位參與生活垃圾的精品网站999www活動。
第二章 宣傳引導(dǎo)
第九條 市、區縣人民政府、西(xī)鹹新區管委會、開發區管委(wěi)會應當加強生活(huó)垃圾精品网站999www的宣傳工作,製定宣傳方案(àn),增強市民的生活垃圾精品网站999www意識,培養市民的精品网站999www習(xí)慣。鎮人民政府、街道辦事處應當按照宣傳方案(àn),做好轄區內的宣傳工作。
城市管理部門應當依托生活垃圾處理相關設施(shī)、場所建立生活垃圾精品网站999www宣傳教育基地並向社(shè)會公眾免費開放,通過媒體、戶外廣告(gào)宣傳(chuán)生活(huó)垃圾精品网站999www的知識及政策措施。
教(jiāo)育(yù)行政(zhèng)管理(lǐ)部門應當將生活垃圾精品网站999www投(tóu)放、回收利用、無害化(huà)處理等知識納入教(jiāo)學內容,培養(yǎng)提高(gāo)學生和學齡(líng)前兒(ér)童的生活垃圾精品网站999www(lèi)意識(shí)。
文化和旅(lǚ)遊行政管理部門應當(dāng)加強(qiáng)對旅行社生活垃圾精品网站999www的宣傳(chuán)教育,督促(cù)旅行社對所屬人員加強生活垃圾精品网站999www的教育。
公安機關應當加強對本市流動(dòng)人口生活垃圾精品网站999www的宣傳教育,引導流動人口遵守本市(shì)生活垃圾精品网站999www管(guǎn)理的規定。
交通運輸、軌(guǐ)道交通等單位可以科學利用站(zhàn)場和車輛視頻等方式(shì),加強生活垃圾分(fèn)類宣傳。
第十條 廣播電台、電(diàn)視台、報紙、期刊、網(wǎng)絡等媒(méi)體應當加強對生活垃圾精品网站999www的宣傳,可(kě)以通過開設生活垃圾精品网站999www宣傳專欄、發布一定比例的生活垃圾精品网站999www公益性廣(guǎng)告,增強(qiáng)社會公眾的生活垃圾精品网站999www(lèi)意識,並對違反生活垃圾精品网站999www管理規定的行為進行輿論監督。
第十一條 村民委員(yuán)會、居民委員會應當做好生(shēng)活垃圾分(fèn)類(lèi)投(tóu)放的宣傳、指(zhǐ)導,將(jiāng)生活垃圾精品网站999www投放納入居民公約、村規民約,配合鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織、動(dòng)員、督促居民(mín)、村民開展(zhǎn)生活垃(lā)圾精品网站999www投放工作。
第十二條 工會、共青團、婦聯、中(zhōng)小學校、幼兒園等應當積極宣傳生(shēng)活垃圾資源回收利(lì)用和垃圾精品网站999www知識,開展社會實踐活(huó)動,推動全社會參與生活垃圾精品网站999www工作。
旅行社應當督促導遊做好(hǎo)生活(huó)垃圾精品网站999www的宣傳。導遊應當引導遊客遵守本市(shì)生活垃圾精品网站999www管(guǎn)理的規定(dìng),並對遊客不按規定(dìng)精品网站999www投放(fàng)生活垃圾的行為進行勸導。
第十三條(tiáo) 商場、集貿市場、體育場館(guǎn)、公園、旅遊景點等的經營管理者,應當(dāng)加強本場所內生活垃圾精品网站999www的宣傳工作。
第十四條 機關、企事業單位應當加強(qiáng)對本單(dān)位人員生活垃圾精品网站999www的宣(xuān)傳工作,提高本(běn)單位人員生活垃圾精品网站999www的(de)知識水平和意識。
第十五條 鼓勵環保組織(zhī)、誌願者組織等社會公益組織開展生活垃圾精品网站999www宣傳動員(yuán)活動,共同推動生活垃圾分(fèn)類工作。
第(dì)三章 精品网站999www投放
第十六條(tiáo) 市城市(shì)管(guǎn)理部門應當製定生活(huó)垃圾精品网站999www指南,明確精品网站999www的標準、標(biāo)識、投放規則等內容,並向社會公布。
各區縣人民政府、西鹹新區管委會、開發區(qū)管委(wěi)會(huì)城市(shì)管理部(bù)門應當製定適合本轄區的(de)生活垃圾精品网站999www管理實(shí)施(shī)方案並組(zǔ)織實施。實施方案應當包括生(shēng)活垃圾(jī)的投放模式、收集時間、運輸線路等內容。
鎮人民政府、街道辦事(shì)處可以根據實施方案(àn)製定具體措施。
第十七(qī)條 本市生活垃圾精品网站999www(lèi)管理實行管理人製(zhì)度。生活垃圾精品网站999www管理人按(àn)照以(yǐ)下規定確定:
(一)住(zhù)宅小區實行物業管理的,物業(yè)服務單位為管理人,單位自管的,單位為管理人;
(二)農村、城(chéng)中村居住區,村民委員會為管(guǎn)理人;
(三)國家機關、團體(tǐ)、部隊、學校、醫(yī)院、工廠等單位,單位為管理人;
(四)集貿市場、商場、賓館、酒店、展覽展銷、商鋪等經營場所,經營管理單位為管理人;
(五(wǔ))火(huǒ)車站、長途客運站、公交站場(chǎng)、軌道交通車站、文化、體育、公園、旅遊景點等(děng)場所,經營管(guǎn)理單位為管理(lǐ)人;
(六)建設工程的施工現場,施工單位為管理(lǐ)人;
(七)城市道路,管理單(dān)位為管理人;
(八)不能確定生活垃圾精品网站999www管(guǎn)理人的,由所(suǒ)在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實管理人。
第十八條 生活垃圾精品网站999www管理人應當遵守下列(liè)規定:
(一)建立生活垃圾精品网站999www日常管理製度,並公告不同類別生活垃圾的(de)投放時間、地點(diǎn)、方式等;
(二)依據相關規(guī)定,結(jié)合生活垃圾產生量、投放(fàng)方式,合理設置生活垃圾精品网站999www收集容(róng)器,並保持收(shōu)集容器完好和整潔(jié),出(chū)現汙損或者(zhě)數(shù)量不足的,應當及時維修、更換、清洗或者補充;
(三)開展生活垃圾精品网站999www知識宣傳,指導生活垃圾投放人精品网站999www投放,並向生活垃圾投放人派發或者在生活垃圾(jī)投放點的顯著位置張(zhāng)貼宣傳生活(huó)垃(lā)圾精品网站999www標準(zhǔn)、指南、方法的圖文資料;
(四(sì))監(jiān)督(dū)生活(huó)垃圾精品网站999www投放行為,對單位或者個人不符合生活垃圾(jī)精品网站999www投放要求的(de)行為,要求其改正;拒不改正的,應當報告所在地的城市管理部門處理;
(五)製止混(hún)合已(yǐ)精品网站999www投(tóu)放的生(shēng)活垃圾的行為;
(六)除可回收(shōu)物可以直接(jiē)交售外(wài),有害垃圾、廚餘垃圾(jī)和其他垃圾應當移交給經許可的單位收集運輸;
(七)建(jiàn)立生(shēng)活垃圾分(fèn)類投放管(guǎn)理台(tái)賬,記錄管理區內(nèi)產生的(de)生活垃圾類別、數量、去向等情況,並於每月十日前(qián)向所在地的鎮人民政府、街道辦(bàn)事處(chù)報送上月的台賬(zhàng)。
第十九條 單位和(hé)個人應當按照(zhào)管理人公告的時間(jiān)、地點、方式等要求,準(zhǔn)確(què)投放生活垃圾,將(jiāng)生活垃圾精品网站999www投放到有相應標識的收集容器內或(huò)者指定的收集點。
投(tóu)放生活垃圾應當遵守下(xià)列規定:
(一)可回收物應當投入有可回收物(wù)標識的生活(huó)垃圾收集(jí)容器或者預約再生資(zī)源回收經營(yíng)企業回收;
(二)廚餘垃圾應當瀝幹後投放;
(三(sān))燈管、水銀產品等易(yì)碎或者(zhě)含有(yǒu)液體的有害垃圾應當(dāng)在采取防止破損或者滲漏的措施後投放;
(四)廢棄的體積大、整體性強或者需要(yào)拆分再處理的大件家具,應當預約回收(shōu)經營企業或者投放至(zhì)指定的回收點;
(五)廢棄的電器電子產品應當(dāng)按照產品說明書或者產品銷售(shòu)者、維修機構、售後服務機構的營業場所(suǒ)標注的回收(shōu)處理提示信息預約回收,或者投放至指定的回收點。
第二十條 禁止將工(gōng)業固體廢物、建(jiàn)築廢棄(qì)物、醫療廢物、動物屍體混入生活垃圾。
第四章 精品网站999www收集
第二十一條 生活垃圾精品网站999www收集設施的(de)規劃、建設、管理和維護,按照《西安市城市環境衛生設(shè)施建設管理辦法》的規定執(zhí)行。
城市新區開發、舊城改(gǎi)造以及新建、改建、擴(kuò)建住宅小區,應當按(àn)照規定的標準配套建設生活垃圾精品网站999www收集設施。新建住宅建設項目,建設單位應當(dāng)在銷(xiāo)售場所公示配套生活垃圾精品网站999www收集設施(shī)的設置位置、功能等內容。
第二十二條 市城市管理部門應當會同市(shì)商務、財政等行政管理部(bù)門,編製低值可回收物目錄、擬定(dìng)推動(dòng)低值可回收物資源化利用優(yōu)惠政策,報市人民政府批準後組織實施(shī)。
第二十三條 市商務(wù)行政管理部門應當編製可回收物目錄,組織編製(zhì)可回收物回收網點布局規劃,合理布(bù)局可回收物分揀中(zhōng)轉站、分揀中心以及回收點,並會同市城市管理部(bù)門加強再(zài)生資源回收體係(xì)和生活垃(lā)圾精品网站999www收運(yùn)體係的銜(xián)接。
從(cóng)事可回(huí)收物回收利用的經營者,其經營(yíng)場所選址和(hé)設置應當符合再生(shēng)資源回收網點布局規劃(huá)和設置要求,通過預約回(huí)收或者在可回收物(wù)回收點定時定點回收等方式提供便民回收服(fú)務(wù)。
第二十四條 生活垃(lā)圾分(fèn)類管理人應當按照《環境衛生(shēng)設施(shī)設置標準》及本市的(de)相關規範配置收集容器
(一)住宅(zhái)區收集點應(yīng)當(dāng)配置廚餘垃圾和其他垃圾收集容器,每(měi)個住宅區至(zhì)少設置一個可回收物和一(yī)個有害垃圾收集容器;
(二)商(shāng)務、辦公、生產區(qū)域應當配置可回收物(wù)、廚餘垃圾、其他垃圾收集容器(qì),並至少設置一個有害垃圾收集容器;
(三)人(rén)行道路、公園廣場等(děng)公(gōng)共場所應當配置可回(huí)收物、其他垃圾收集容器,並根據實際情況合理配置(zhì)廚餘垃圾收集容器。
收集容器的設置不得妨礙消(xiāo)防通道。
第(dì)二十五條 精品网站999www投放的生活垃圾應當分(fèn)類收集,禁(jìn)止混合收(shōu)集。
廚餘垃圾和其他垃圾應當每日定時(shí)收集(jí),可回收物和有害垃圾應當按照收集單位(wèi)與生活(huó)垃圾精品网站999www管(guǎn)理人約定的時間定期收集。
第二十六條 各區(qū)縣人民(mín)政府、西鹹新區管委會、開發區管委會城市(shì)管理部(bù)門應當組織建設有害(hài)垃(lā)圾集中點,臨時存(cún)放有害垃圾。有害垃圾集中點應當符合危險廢物貯存(cún)汙染控製要求。
禁止將有害垃圾混入非有害垃圾中貯存。有害垃圾除直接交由具有危險廢物經營許可證的(de)單位處(chù)置外,應當及時(shí)移交生態環境行政管理部門批準的危險廢物(wù)貯存點貯存。
第二十(shí)七條 經批準臨時(shí)占用城市道路、廣場等公共場所舉辦(bàn)文化(huà)商業活動的,舉辦單(dān)位應當按照要求(qiú)設置生活垃圾分(fèn)類收集設(shè)施,活動結束後,應當及時清除設置的收集設施(shī)。
第五章 精品网站999www運輸
第二十八條 精品网站999www收集的生(shēng)活垃圾應當精品网站999www運輸,禁(jìn)止將已精品网站999www收(shōu)集(jí)的生活垃圾混合運輸。
按照(zhào)國家危(wēi)險廢物分(fèn)類相關標準(zhǔn),有(yǒu)害垃圾屬於危險廢物的(de),其運輸(shū)過程應當采取防止汙染環境的措(cuò)施,並遵守國家有關危險廢物轉移和危(wēi)險貨物運輸管理(lǐ)的相關規定。
廚餘垃圾和其他垃(lā)圾由經許可的單位按照城市管理部門的要求運(yùn)往生活(huó)垃圾處理場(chǎng)(廠)。
第二十九條 市、區縣人民政府、西鹹新區管委會、開發區管委會城市管理部門按照職責,結合垃圾產生量及分布(bù)狀況,因地製宜、科學配套生(shēng)活垃圾精品网站999www壓縮轉運設施,逐(zhú)步推進大型多功能生(shēng)活垃圾壓縮轉運站的建設。
市生態環境行政管理部門負責製定有害生活垃圾貯存、處理過程中汙染環境防治工作的管理規範,並(bìng)負責建(jiàn)立和完善有(yǒu)害生活垃圾處理體係。
第(dì)三十條 區縣人民政府、西鹹新區管委會(huì)、開發區管委會城市管理部門應當規範生活垃圾(jī)收集站(點)標識,規範生活垃圾轉運作業的站點、路線和時間。
鎮人民政府(fǔ)、街道(dào)辦事(shì)處應當(dāng)監督、指(zhǐ)導生活垃(lā)圾精品网站999www(lèi)管理人(rén)將居民投放(fàng)的生活垃圾精品网站999www收(shōu)運到垃圾收(shōu)集站(點)。
第三十一條 從(cóng)事生活垃圾轉運作業的(de)運輸單位,應(yīng)當執行(háng)行業技術規範(fàn)和操作規程(chéng),並遵守下列規定:
(一)根(gēn)據生活垃圾類別、運(yùn)輸量、作業時間等,配備相應的運輸設備和作業人員,把生(shēng)活垃圾收集點的垃圾運輸至符合規定(dìng)的生活垃圾轉運站、貯存點或者處置場所;
(二(èr))運輸車輛應當安裝定位係統,並(bìng)在車(chē)身清晰地標示所運輸生活垃圾的類別標識;
(三)運輸車輛應當實行密閉化運輸,不得沿途丟棄、遺撒生活垃圾,滴漏汙水(shuǐ);
(四)經過轉運站轉運的垃(lā)圾(jī),應當密閉存放,存放(fàng)時間不得超過二十四小時;
(五)對精品网站999www運輸車輛(liàng)實行日常養護,保持生(shēng)活(huó)垃(lā)圾運輸(shū)車輛整潔(jié)。
第三十二條 生活垃圾運輸服務(wù)單(dān)位應當建(jiàn)立管理(lǐ)台賬,記錄(lù)生活垃圾來源、種類、數量、去(qù)向等,每月向區縣人民政府(fǔ)、西鹹(xián)新區(qū)管委會、開發區(qū)管委會城市(shì)管理部門(mén)報
第三十三條 生活垃(lā)圾運輸服務單位應當製定包括車輛應急調配、交通(tōng)事故處理、運輸路線變更等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。
第三十四條 城(chéng)市管理部門應當定期對生活垃圾運輸單位進行監(jiān)督檢查。
城管、公安機關交通管理等部門應當建立健全執法協作機(jī)製,加強對生活垃圾運輸車輛的聯合執法檢查。
第六章(zhāng) 精品网站999www處置
第三十五條 本市生活垃圾處置(zhì)按照資源化、無害化(huà)的(de)原(yuán)則(zé),采(cǎi)用(yòng)先進的、成(chéng)熟的、環境友好的處置技術;對可回(huí)收物采用循環利用,對有害垃圾(jī)采用無(wú)害化處理,對廚餘垃圾采用生化處置等方式利用,對其他垃圾采用焚燒發電、填埋(mái)等方式處理(lǐ),逐步實現原生垃圾零填埋。
第(dì)三十六條 生(shēng)活垃圾處置設施的(de)建設應當符合國(guó)家、省和本市(shì)有關標準、技術規範。生活垃圾處置設施所采用的技術、設備、材料,應當符合國家標(biāo)準。
鼓勵生活垃圾處置服務單(dān)位采用高於(yú)國家標準(zhǔn)或者行業標準的先進處理技術。
第三十七條 生活垃圾由下列單位進行精品网站999www處置:
(一)可回收物由再生(shēng)資源利用企業(yè)或者資(zī)源綜合利用企業進行處置;
(二)廚餘垃圾和其他垃圾由取得生活垃圾處置許可證的服務單位進行處置(zhì)。大型農貿市場、果蔬市場、超市、公園內產生的有機易腐垃圾可以由經營單位采用技術手(shǒu)段(duàn)就近就地處理;
(三)有害垃圾由具有危險廢物處置經營許(xǔ)可證的單位進行(háng)處置。
第三十八(bā)條 從事生活垃圾處(chù)置的單位應當遵守下列規定(dìng):
(一(yī))按照主管部門規(guī)定的時間和(hé)要求接收並精品网站999www處置生活垃圾;
(二)健全安全管理製度,配備安(ān)全設施,製定安全應急預案,確保處置設施安全穩定運行(háng);
(三)對(duì)場(廠)區道路、廠房和垃圾處置設施設備及其輔助設施設備進行定期保養和維(wéi)護,將年度檢修計劃報送城市管理部門備(bèi)案;
(四)配備汙染物治理設施並保持其正常運行,按照規定及時處理廢(fèi)水、廢氣、廢渣、噪聲(shēng)等(děng),防止對(duì)周邊環境造成汙染;
(五)製定環境監測計(jì)劃並進行環境監測,委托具有相應檢測資質(zhì)的(de)單位進行環境檢測,定期向所在地城(chéng)市管理(lǐ)部門和生態環境行政管理部門報告監(jiān)測結果;
(六)在處(chù)置設施運營場所(suǒ)安裝汙(wū)染物排放在線監測係統,並保(bǎo)持在線監測係統與城市管理部門、生(shēng)態(tài)環境行政管理部門的監管係統互聯互通;
(七)建立管理台賬(zhàng),記(jì)錄每日接收、處置(zhì)生活垃圾的(de)數量、類別,處置過程中排放的(de)廢渣、廢水等廢棄物情況,並於每月十日(rì)前向所在地(dì)的城市管理部(bù)門報送上月的台賬;
(八)建立環境信(xìn)息公開製度,定(dìng)期向社會公開排(pái)放的主要汙染物的名稱(chēng)、排放方(fāng)式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況,以(yǐ)及生活垃圾處置設(shè)施的運行情況等;
(九)不得擅(shàn)自停業、歇業;確需停業、歇業的,應當(dāng)提(tí)前半年向市城市管理部門提交書麵報告(gào),經(jīng)依法核準(zhǔn)後方可(kě)停業、歇業。
第七章 監督(dū)管理
第三十九條 市、區縣人民政府、西鹹新區管委會、開發區管委會應當建立和完善生活垃圾精品网站999www的綜合考核製度(dù),將垃圾精品网站999www管理情況納入(rù)考評指標,定期公布考核結果。
第四(sì)十條 城市(shì)管(guǎn)理部門(mén)、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府(fǔ)應當建立和完善生活垃圾精品网站999www工作的監督檢查製度,對生活垃圾精品网站999www工作(zuò)進行經常性的監督檢查。
第四十(shí)一條 本市實行生活垃圾精品网站999www社會監督員製度。社會監督員由城市管理部門向(xiàng)社會公開選聘,成員中應當包括生活垃圾處理設施周邊(biān)地區村(cūn)民代(dài)表、居(jū)民代表、人大代表、政協(xié)委員和第三方機(jī)構(gòu)代表(biǎo)等。
社會監督員有權進入生活垃圾收(shōu)集點、轉運(yùn)站以及終端處理設施等場所,了解(jiě)生活垃圾精品网站999www處理情況(kuàng)以及集中轉運設施、終(zhōng)端處理設施運行等情況(kuàng),查閱(yuè)環境監測相關數據,並提出意見(jiàn)和建議。
從事生活(huó)垃圾精品网站999www收集(jí)、運輸、處(chù)置服務的單位應當向社(shè)會(huì)監督員開放相(xiàng)關場所、提供有關材料和數據並回答詢問(wèn)。
社會監督員發現問題的,應(yīng)當向城市管理(lǐ)部門報告,城市管理(lǐ)部門應當向社會監督員書麵反饋處理情況。
第四十二條 市、區縣人民政府、西鹹新(xīn)區管(guǎn)委會、開發(fā)區管委會城市管理部門(mén)應當製(zhì)定本(běn)區域生活垃圾(jī)收集、運輸、處置應急預案,建立應急(jí)機製。
因突發性事件造成無法正(zhèng)常收集、運輸、處置生活垃圾的(de),城市管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門應當立即啟動應急(jí)預案,及時安排生(shēng)活垃圾的收(shōu)集、運輸、處置。
第四十三(sān)條 市城市管理部門應當對生活(huó)垃圾的組成、性質、產量等進行常規性調查,並對生活垃圾精品网站999www情況進行定期評估。調查結果和(hé)評估報告應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第四十四條 市、區縣人民政府、西(xī)鹹新區管委會(huì)、開(kāi)發區管委會城市管理部門應當逐步建立生活垃圾精品网站999www全(quán)流(liú)程監管製度,搭建全流程(chéng)監管信息係統。全流程監管信息係統應當逐步與生態環境行政管理(lǐ)部門的(de)監管係統(tǒng)實現互聯互通。
第四十五條(tiáo) 市城市管理部門應當建立生活垃圾精品网站999www收集、運輸和處置服務單位的信用檔案(àn),將服務單位(wèi)的違規(guī)行為和處理結果等信息納入信用檔案和環境衛生(shēng)服(fú)務單位信用評價體(tǐ)係,對服務(wù)單位的(de)服務(wù)質量和信用等級進行年度評價,並公布評價結果。
第四十(shí)六條 城市管(guǎn)理部門應當向社會(huì)公布(bù)舉(jǔ)報和投訴電話,設置舉報(bào)和投(tóu)訴信箱。任(rèn)何單位(wèi)和個(gè)人發現違反本辦法的行為,均有權(quán)向城市管理部門舉(jǔ)報、投訴。城市管理部門應當及時調查和(hé)依法處理,並將調查(chá)、處理結果告知舉報人或者投訴人。
第四十七條 市城(chéng)市(shì)管理部門應當將違反本辦法規定拒不履行生活垃圾精品网站999www義務的個(gè)人(rén)不(bú)良行(háng)為信息,納入個人征信係統。
第四十八條 市城市管理部門可以對(duì)在生活垃圾精品网站999www工作(zuò)中成績突出的單位和個人進行獎勵。獎勵的(de)具體規定由(yóu)市城市管理部(bù)門報市(shì)人(rén)民政府批準後實施。
鼓勵企(qǐ)業、個人提供資金、商品、服(fú)務作為獎品通過積分等方式(shì)發動個人和單位開展生活垃圾精品网站999www(lèi)
第八章 法律責任
第四十九條 生活垃圾精品网站999www管理人違反本辦法第十八條規定的,由城市管理(lǐ)部門(mén)責令改正,拒不改正的,處五(wǔ)百元以上一千(qiān)元以下罰款。
第五十(shí)條 單(dān)位和個人違反本辦法第十九條規定的,隨意投放生活垃圾的,由城市管理部門(mén)責令改正,對個人處一百元(yuán)以上二(èr)百元以下罰款;對單位處五(wǔ)千元以上二萬元以下罰款。
第五(wǔ)十一條 收集單位違反本辦法第二十五(wǔ)條規定,將生活垃圾混合(hé)收集,由城(chéng)市管理部門責令改正,處五千元以上三萬元以(yǐ)下罰款。
第五十二(èr)條 生活垃圾運輸單(dān)位違反本辦法第二十八條規(guī)定,將已分(fèn)類收集的生活(huó)垃(lā)圾混(hún)合運(yùn)輸的,由城市管理部門責令改正,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十三條 生活垃(lā)圾運輸單位違(wéi)反本辦法(fǎ)第三十一條規定,由城市管理部門按照下列規定處罰:
(一)違反第一(yī)項規定的,未將(jiāng)生活垃圾運輸至符(fú)合規(guī)定的生活垃圾處置場所的,責令改正,處五千元以(yǐ)上三萬元以下罰款;
(二)違反第(dì)二項、第五項(xiàng)規定的,責(zé)令改正,拒不改正的,處一千元以上二千元(yuán)以下罰款;
(三)違反第三項規定,未密閉運(yùn)輸的,處(chù)二(èr)百元以上五百元以下(xià)罰款,在運輸過程中沿途丟棄(qì)、遺撒生活垃圾的(de),責令改正,處五千元以上二(èr)萬元以下罰(fá)款;
(四)違反第四項規定的,處二千(qiān)元以(yǐ)上五千元以下罰款。
第五十四條 違反本辦法的其他行為(wéi),法律、法規及規章有行政處罰規定(dìng)的(de),從其規定。
第五十五條 城市管理部門、相關行政管理部門和鎮人民政府、街(jiē)道辦事處及其工作(zuò)人(rén)員違反本(běn)辦法規(guī)定,不(bú)履行或者不正確履行生活垃圾精品网站999www管理有關職責,由任免(miǎn)機關或(huò)者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和(hé)其他直接責任(rèn)人員依法給予(yǔ)處(chù)分。
第九章 附 則
第(dì)五十(shí)六條 本辦法自2019年9月1日起施行(háng)。
西安市生活垃圾精品网站999www管理辦法
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