或許（xǔ）還有人記得，2007年（nián）意大利南部最大城（chéng）市那不勒斯曾爆發垃圾危（wēi）機，幾千噸垃圾無人清理，一度成為“國（guó）家危機”。2015年，意大利首都羅（luó）馬再現“垃圾圍城”。

  但在（zài）以瑞典、挪威、芬蘭和丹麥等為（wéi）代表的北歐國家，用相當長時間探索形成（chéng）了較為成熟的（de）以垃圾減量為政策目標的城市生態減負方案（àn），北歐不少城市不僅實現了高達（dá）97%的資源回收和焚燒供能比率，而且出現爭相進口垃（lā）圾的“怪象”。

  比如，麥拉能源工廠是北歐地區（qū）最大的垃圾焚燒發電廠，距離瑞典首都斯德哥爾摩約1.5小（xiǎo）時車程。該廠每（měi）年（nián）能焚燒（shāo）垃圾燃料48萬噸，而當地每年隻有11萬—12萬噸的垃圾產生量，缺口巨大。據統計，早在2014年瑞典就（jiù）進口了80萬噸垃圾，2016年進口量則達到了160萬噸（dūn）。

  歐國家（jiā）垃圾減量的基（jī）本思路是在物品與垃圾相互轉化的各個環節施加幹預，在北歐采用的是垃圾樱花草视频WWW、資源回收和（hé）焚燒轉化三策並舉的做法，目的是實現回收極大化、廢棄極小化、資源循環化。

  一是嚴格的垃圾樱花草视频WWW政策。自20世紀90年代起，北歐國家普（pǔ）遍通過立法形式實施垃圾強製樱花草视频WWW，嚴格區分可燃與不可燃垃圾（jī）、可回收與不可回收垃（lā）圾。這已經成為目（mù）前垃圾處理最（zuì）大的共識。

  二是公共服務的（de）精細化。為了推行垃圾分（fèn）類（lèi）和回（huí）收，政府提供了全麵的公共服務，比如政府及其委托的清運（yùn）回收公（gōng）司會向每（měi）個家（jiā）庭發放“垃（lā）圾樱花草视频WWW指南”，孩童在基礎教育早期就（jiù）會（huì）從學校學習如何正確進行垃圾樱花草视频WWW和資（zī）源回收;超市和小區門口設置回收廢舊電池、燈泡燈管等特殊垃圾（jī）的專用回收箱（xiāng）和用於回收易（yì）拉（lā）罐和飲料（liào）瓶的自動退瓶機。甚至小區居民可（kě）以電話預約回收隊上門回收，市民還可以從回收站的交換中心取回自己想要的物品，經濟環（huán）保又便捷。

  三是利益分配的合理化。合理的利益分配是推動（dòng）公共政策持續作用（yòng）的內在動力（lì）。北歐國家充分發揮市場（chǎng）機製的自發調節（jiē）作用，將經濟激勵的誘因與垃圾減量政策相結合。比如北歐國家采取（qǔ）了一係列措施鼓勵企業和市民進行資源循環利用。在瑞典，生產包含強製回收資源的企業，在產品生產前需要向環保部門繳（jiǎo）納押金，等產品消費後資源（yuán）部分（fèn）的回收比例超過一定水平，押金才會退還給企業。消費者購買飲料時，需要同時按照包裝標簽標識的押（yā）金額支付押金，這筆（bǐ）押金可以通過超市門（mén）口的自動退瓶機返還（hái）。在（zài）挪威，消費者購買的每瓶飲料都需要征收環保稅，但回收次數越多，環保稅越（yuè）低。

  目前北（běi）歐國（guó）家的垃圾進口生意非常興（xìng）旺——他們幫英國等國家（jiā）處理垃圾，賺錢（qián）同時也賺能源。瑞典業界流行一句話：“4噸垃圾等於1噸石油”。如今，瑞典32家垃圾焚（fén）燒（shāo）發（fā）電（diàn）廠每年（nián）可滿足該國 2.45% 的（de）能源（yuán）需求。