或許還有人記得，2007年意大（dà）利南部最大城市那（nà）不勒斯曾爆發垃圾危機，幾千噸垃圾無人清理，一度成為“國家危機”。2015年，意大利首都羅馬再現“垃圾圍城（chéng）”。

  但在以瑞典、挪威、芬蘭和丹麥（mài）等為代（dài）表的北歐國家，用相當長時間探（tàn）索形成了較（jiào）為成熟的以垃圾減量為政策（cè）目標（biāo）的城市生態（tài）減負方（fāng）案，北歐不少城市不僅實現了高（gāo）達97%的資源回收（shōu）和焚燒供能比率，而且出現爭相進口垃（lā）圾（jī）的“怪象”。

  比如，麥（mài）拉能（néng）源工廠是北歐地區最大的垃圾焚（fén）燒發電廠，距離瑞（ruì）典首都斯德哥爾摩約1.5小時（shí）車（chē）程。該廠每年能焚燒垃圾燃料（liào）48萬噸，而當地每年隻有11萬—12萬噸的（de）垃圾產（chǎn）生量，缺口巨大。據統計，早（zǎo）在2014年瑞典就進口了（le）80萬噸垃圾，2016年進口量則（zé）達到了160萬噸。

  歐國家垃圾減量的基本思路是在物品與垃圾相互（hù）轉化的各個環（huán）節施加幹預，在北歐采用的是垃圾精品网站999www、資源回收和焚燒（shāo）轉化三策並（bìng）舉（jǔ）的（de）做法，目的是實現回收極大化、廢棄極小化、資源循環化。

  一是嚴格的垃圾精品网站999www政策。自20世紀90年代起，北歐國家普遍通過立法形式實施垃圾強製精品网站999www，嚴格區分可燃與不可燃垃圾、可回（huí）收與不可回收垃圾。這已經成為目前垃（lā）圾處理最大的共識。

  二是公共服務的精細化。為了（le）推（tuī）行垃（lā）圾精品网站999www和回收，政府提供了全麵的公共服務，比如政府及其委托的清運回收公司會向每個家庭發放“垃圾精品网站999www指（zhǐ）南”，孩童在基礎教育早期就會從學校學習如何正確進行垃圾（jī）精品网站999www和資源回收;超市和小區門（mén）口設置回收廢（fèi）舊電池、燈泡燈管等特殊垃圾的專用回（huí）收箱和用於回收易拉罐和飲料瓶的（de）自動退瓶機。甚至小區居民可以電話（huà）預約回收隊上（shàng）門回收，市民還可以從回收站的交換中心取回自己想要的物品，經濟（jì）環保又便捷。

  三是利（lì）益分配的合理化。合理（lǐ）的利益分配是推動（dòng）公共政策持續作（zuò）用的內（nèi）在動力。北歐國家充分發揮市場機（jī）製（zhì）的自發調節作（zuò）用，將經濟激勵的誘因與垃（lā）圾減量政策相結合（hé）。比如北歐國家采取了一係列措施（shī）鼓勵企業和市民進行資源循環利用。在瑞（ruì）典（diǎn），生產包含（hán）強製回收資源的企業（yè），在產品生（shēng）產（chǎn）前需要向環保部（bù）門繳（jiǎo）納押金，等產品消費（fèi）後資源（yuán）部分的（de）回收（shōu）比例超過一定水平，押金才會退（tuì）還（hái）給企業（yè）。消費者購買飲料時，需要同時按照包（bāo）裝標簽標（biāo）識的押金額（é）支付（fù）押金，這筆押金可以通過超市門口的自動（dòng）退瓶機（jī）返還。在挪威，消費者購買的每瓶飲料都需要征收環保（bǎo）稅，但（dàn）回收次數越多，環保稅越低（dī）。

  目前北歐國家的垃（lā）圾進口生意非常興旺——他們幫英國等國家處理垃圾，賺（zuàn）錢（qián）同時也賺能源。瑞典業界流行一句話：“4噸垃圾等於（yú）1噸石油”。如今，瑞典32家垃圾焚燒發電廠每年可滿足該國 2.45% 的（de）能源需求。