
今年,國務院在全國確定了包括深圳在內的46個城市先行實(shí)施生活垃圾強製樱花草视频WWW。其中,作為國內最早提倡垃圾樱花草视频WWW城市之一(yī)的深圳,再次成為解決垃圾樱花草视频WWW問題的焦(jiāo)點(diǎn)。
6月份央視《新聞周刊(kān)》欄目播出的一期節目率先聚焦生活垃圾樱花草视频WWW,關注垃圾樱花草视频WWW的著名主持人、記者白岩鬆在節目中對深(shēn)圳市發布《家庭生活垃圾樱花草视频WWW(lèi)投放指引》給予肯定(dìng)與鼓勵,他表示,這意味著垃(lā)圾樱花草视频WWW在深圳將由鼓勵(lì)變成強製,稱這一舉措是全國推廣垃圾分(fèn)類工作的破局之(zhī)舉。
深圳這(zhè)一做法不僅得到全國多家媒體的(de)關注,更引(yǐn)發市民的廣(guǎng)泛關注。從(cóng)6月3日深圳市城管局發布國內首份《家庭(tíng)生活垃(lā)圾樱花草视频WWW投放指(zhǐ)引》(以(yǐ)下簡稱《指引》),推動深(shēn)圳生活垃圾強製(zhì)樱花草视频WWW(lèi)邁出關(guān)鍵一步、實質性一(yī)步以來,深(shēn)圳的生活垃圾樱花草视频WWW(lèi)究竟還采(cǎi)取了(le)什麽蓄勢(shì)破局的措(cuò)施?深圳又發(fā)生了哪(nǎ)些(xiē)變化?
深圳多措並舉,正(zhèng)在探索生活垃圾(jī)樱花草视频WWW的“深圳樣本”、“深圳模式”。通過近幾年的努力、摸索、總結,深圳已(yǐ)具備強製樱花草视频WWW的條件,深圳全民參與垃圾分(fèn)類的時(shí)代到來了。
積極構(gòu)建八大類生活垃圾大分流處理體係
在(zài)日常產生(shēng)的生活垃圾(jī)中,有一部分垃圾具有資源利用價值,但市場(chǎng)上還(hái)未自發形成回收處理體(tǐ)係。為了在前端能夠最(zuì)大化資源利用,市城管局(jú)按照不同的種類,從垃圾中分流出(chū)大件垃圾、餐廚(chú)垃圾、有害垃圾、綠化垃圾、果(guǒ)蔬垃圾(jī)、廢舊織(zhī)物、年花年桔、玻金塑紙八大類垃圾,實施大(dà)分流處理。目前,八大類垃圾分流處理體係已率(lǜ)全國之先初步建成並在不斷完善,日處理量不斷攀(pān)升。這一舉措既實現了這(zhè)八大類垃圾回收的資源化再利用,又有(yǒu)效(xiào)減少垃圾填埋與焚燒的末端處理壓力,為深圳全麵推行垃圾強製樱花草视频WWW奠定了紮實(shí)的基礎,打通了(le)資源類垃圾回收的渠道和機製。
如(rú)何處理廢(fèi)舊沙發、床墊等大件垃圾,常讓人為之苦惱。賣廢品不(bú)值錢,還要(yào)自己花錢處理。現在,十個(gè)區(新(xīn)區)均建立了大件垃圾預約回收製度。以住宅區或社區為單位指定大件垃圾投放點,實行定點投放、預約清運,各區確定運輸處理企業,向社會公布投(tóu)放指引、預約清運(yùn)方式,末端處理以資源化利用(yòng)為主。目前,全市收(shōu)運處理大(dà)件垃圾400噸/日。
餐廚垃圾事關餐桌安全,我(wǒ)市已建成運(yùn)營羅湖區、南山區、鹽田(tián)區(qū)、龍崗區、龍華(huá)區5座餐廚垃圾處理設(shè)施,總處理能力1130噸/日,目前收(shōu)運處理(lǐ)量約900噸(dūn)/日,占全市餐廚垃圾總產生量約50%。
在有害垃圾分流處理上,市城管部門招(zhāo)標委托有資質(zhì)的企業(yè)對全市廢電(diàn)池、廢燈管(guǎn)進行集中收運和無害化(huà)處理。今年截至6月底,全市共設置廢電(diàn)池專用回收箱約21000個,回收廢電池(chí)約8噸;共設置廢燈管專用回收(shōu)箱約12000個,回收廢燈管約31噸。
全市市政公園(yuán)、郊野公園的綠化垃圾(jī)實(shí)行就地粉碎回填利用,全市社區公(gōng)園的綠化垃圾就近處理。城(chéng)管部門正在郊野公園探索(suǒ)建立集中堆肥利用試點,消化其他公園(yuán)不能完(wán)全就地就近處理的綠化垃圾。目前,全市133個公園分流處理(lǐ)綠化垃圾約100噸/日。
全市農(nóng)貿(mào)市場、農產品批發市場、大型超市的果蔬垃圾實行就地(dì)脫水或粉碎後綜合利用,或納入餐廚垃圾處理體係。目前,全市(shì)15個場所分流處理(lǐ)果蔬垃圾120噸/日。
城管部門積極引進有分揀場所和再生利用(yòng)渠道的回收(shōu)企業,在住宅小區(qū)(城中村(cūn))設置專用廢舊織物回收箱。今年截至6月底,全市共設置廢舊織物回收箱約3900個,回收廢舊織物(wù)4噸/日。
依托(tuō)大件垃圾投放點,全市所有(yǒu)街道已實(shí)現年花(huā)年桔定點(diǎn)投放(fàng)、預約清運、資源利(lì)用(yòng)處理。2017年春節共回收年花、年桔約181萬盆,較(jiào)2016年增長約114%。
今年10月底前,全市(shì)住(zhù)宅區(城(chéng)中村)玻金塑紙(zhǐ)分(fèn)類收集容器將完成配置。物業服務企業負責收集容器的(de)保潔維護等日常管理,並通知收運企業及時回收;各區(qū)統一招標專業收運企業提供免費預約回收服務,每月至少巡回收運一次。
發放國內首份家庭垃圾樱花草视频WWW投放指(zhǐ)引
隻有當市民、家庭都參與進來做好垃圾樱花草视频WWW時,垃(lā)圾樱花草视频WWW(lèi)的全民時代才真(zhēn)正到來,全民分(fèn)類才有意義。對此,市城管局、市生活(huó)垃(lā)圾樱花草视频WWW管理事務中心編製一份《深圳家庭生活垃圾樱花草视频WWW投放指(zhǐ)引》,並於6月(yuè)3日,在全市及十個區(新區)同時舉辦了(le)“全民樱花草视频WWW時代·邀您(nín)共(gòng)同見(jiàn)證”深圳家庭生活垃(lā)圾樱花草视频WWW投放指引發布會,2017位深圳市民共同見證了《指引》的發布,加強向市民宣傳、推介、發動。
“深圳這次指引有兩大特點,第一比較具體,第二比較務實。具體就是把樱花草视频WWW類別和常見物品都列出來了,可操作性比較強。”清華(huá)大學環(huán)境學院教授劉建國如此評價了這份指(zhǐ)引。還有業內人(rén)士表示,相(xiàng)比於以往對垃圾進行粗略樱花草视频WWW的做法,這份《指引》對垃圾投放進行了更為細致的劃分。
發布會過後,我市各區、街道及(jí)時印製《指引》,並通過多渠道發放入戶。截至6月底,全市共印製分(fèn)類投放指引(yǐn)超過(guò)260萬份,主要通過(guò)社區、物管、義工、NGO組織以及專業(yè)公(gōng)司等入戶發放或投放到信箱(xiāng),並向居民詳細講解指引內容,引導居民參與垃圾樱花草视频WWW(lèi)。
“垃圾(jī)樱花草视频WWW指引要進家庭,垃圾分(fèn)類投放設施要進社區、進小區、進城中村。”市城管局局長王國賓(bīn)強調,深(shēn)圳不僅(jǐn)要給居民一個(gè)清晰的垃圾樱花草视频WWW投放指引,還要給一個垃圾分(fèn)類投放處,屆時,居民(mín)小區裏,投放指引清晰,設(shè)施布局完善。
眼下,各(gè)區(新區)在加緊派送《指引》給每家每戶的同時,也在加快布局住宅區(qū)(城中村)生活垃圾樱花草视频WWW設施(有害垃圾和玻金(jīn)塑紙投放點、廢(fèi)舊織物投放(fàng)點(diǎn)、大件(jiàn)垃圾及年花(huā)年桔投放點、其他垃圾投放點),待10月份,設施配備到位即啟動樱花草视频WWW投(tóu)放、分(fèn)類收(shōu)集、樱花草视频WWW運輸、樱花草视频WWW處理。
為推動這兩項工作的開展進程,6月28日,市城管局舉辦全市推進生活垃圾強(qiáng)製樱花草视频WWW專題培訓會(huì),各區(qū)城管局、街道辦分管領(lǐng)導及業(yè)務骨幹共200餘人參訓,市城管局(jú)副巡視(shì)員楊(yáng)雷就具體推進方法進行指導,並提出工作要求。此外,組織開展“行走深圳”生活垃圾樱花草视频WWW督導,以“行走”促落實、促(cù)轉變(biàn)、促提升。目前,市、區(qū)、街道和社區通力合作,嚴格落實生活垃圾強製樱花草视频WWW製度,培育引導市民規範進行垃圾(jī)樱花草视频WWW,養成文明生活習(xí)慣。
加快推進深圳生活(huó)垃圾強製樱花草视频WWW立法
深圳人口(kǒu)密度大,伴隨著城(chéng)市人口的增多,生活垃圾的產生量將會越來越大(dà)。遍觀許多垃圾樱花草视频WWW做得好的(de)國家和地區,有一條共性經驗和啟示是,法律先(xiān)行,通過嚴格的立法和執法保障來推動(dòng)。2015年8月1日(rì)《深(shēn)圳市生活(huó)垃圾樱花草视频WWW和減量管理(lǐ)辦法》這一政府規章頒布施行,我市一直在積極推進生活(huó)垃圾樱花草视频WWW工作,但總體(tǐ)來看,仍處於全民參與垃圾樱花草视频WWW的(de)起步階段,其中一個重要原(yuán)因就是缺乏強製力。
“人(rén)人都(dōu)產生垃圾,人人都(dōu)有責任進行垃圾樱花草视频WWW。如何從源頭上減少垃圾,推動每一位市民主動參與垃(lā)圾樱花草视频WWW,必須要有嚴(yán)格的立法保障,否則垃圾樱花草视频WWW極有可能成為紙上(shàng)談兵。”王國賓說。
如日本《廢棄物處理(lǐ)法》規定:未按要求樱花草视频WWW投放廢棄物者將被處以5年以下有期徒刑(xíng),並處1000萬日元(yuán)(約合人民幣83萬元)以(yǐ)下罰(fá)金;胡亂丟棄廢棄(qì)物者為企業或社團(tuán)法人,將重罰3億日元(約合人民幣2500萬元)。
德國設有“環境警察”,一旦發現居民亂倒垃圾,就會發警告信,如不及(jí)時改正,會(huì)發罰單,再不改,收取垃圾清運的費用就會提升,從而加重整(zhěng)個小區住戶的垃圾處理費用,不僅會招來鄰居的譴責,甚至有可能被管理員趕出公寓。
台北市則采用(yòng)流動式垃圾收運模式——“垃圾不落地(dì)”,即取消設置在馬路邊的垃(lā)圾投放(fàng)點,強製要求居民在指定時間段內拎垃圾到垃圾收運車停靠(kào)點,把垃(lā)圾投放到垃(lā)圾收運車內。台(tái)灣從(cóng)2005年開始強(qiáng)製要求居民把生活垃圾分成可回收垃圾(jī)、廚餘垃圾(jī)和一般垃圾三大類(lèi),對一般廢棄物清除處理費隨袋征收,投放一般廢棄物時必須使用專用垃(lā)圾袋,售賣專用垃圾袋(dài)得到的費用(yòng)則作為垃圾費上繳財政。
為此,深圳在認真學習(xí)借鑒發達國家和地區先進經驗,總結《辦(bàn)法》實施一年來成效的基礎上,已將生活(huó)垃圾樱花草视频WWW納入地方立法計劃。目前,《深圳經(jīng)濟特(tè)區生活垃(lā)圾強製樱花草视频WWW條例(草案)》已初步形成,正在(zài)研究、推進階段。這意味著不久(jiǔ)的將來,深(shēn)圳將用法治的強製力推動強製樱花草视频WWW,用嚴格的罰則保障(zhàng)強製樱花草视频WWW的推行。
一流標(biāo)準建設改(gǎi)造所有垃圾(jī)處理設施
垃圾樱花草视频WWW是一個(gè)係統工程,從分(fèn)類投放、樱花草视频WWW收集到樱花草视频WWW運輸、樱花草视频WWW處理,環環相扣,缺一不可(kě)。垃圾樱花草视频WWW(lèi)的末端處理水平、能力和標準,更是一座城市垃圾綜合(hé)治理能力的一個重要體現。
數據(jù)顯示,深圳目前日產生垃圾量約17500噸,為進一步實現生活垃圾資源化、無害化、減量化處理(lǐ),深圳正采用國際最先進技術與標準建設與改造全市所有垃圾處理設施。到(dào)2018年底深圳的垃圾(jī)日處理能(néng)力將達到18000噸以上,實現(xiàn)樱花草视频WWW(lèi)以後的垃(lā)圾全量焚燒。
目前,鹽田垃圾(jī)焚燒廠(chǎng)已完成提標改造,目標成為全國乃至全球垃圾焚燒廠的典範。新建的東部環(huán)保電廠(chǎng)等三大垃圾焚燒處理項目的焚燒爐、餘熱鍋爐、煙氣(qì)淨化係統關鍵部分、垃圾吊均采用國際先進技術和設備;垃(lā)圾滲濾處理後進行回用,實現循環(huán)經濟;煙氣排放製(zhì)定“深圳(zhèn)標(biāo)準”,高於國家、歐盟標準。
據悉,今後,我市所有的垃圾處(chù)理設施不但具有世界一流的設施,而(ér)且是集科普教育、綠色低碳、工業旅遊(yóu)、市民休閑於一體的宣(xuān)教基地。
與此同時,深圳還著力探索研發生活垃圾(jī)超高壓分質和幹濕樱花草视频WWW減量資源化技術與工藝。在下坪填埋場開展的穩定(dìng)性測試(shì),通過超高壓機械設備,將原生垃圾分成幹濕兩類(lèi)組(zǔ)分(fèn),其中幹組分進行焚燒,濕組分作生物處理(lǐ),可減少一(yī)半的焚燒處理量。經連續測試,順利通過住建部的科技成(chéng)果鑒定。
“廚(chú)餘(yú)垃圾家庭粉碎處理成套設備研究與應(yīng)用示範”項目已獲(huò)住建部2016年科技項目計劃立項,深圳是全國唯(wéi)一示範城市開展相關測試工作。
此外(wài),全麵加強生活垃圾處(chù)理全過程監(jiān)管。垃圾焚燒煙氣汙染物排放數據通過在線監測係統實時獲取;市、區城管部門向(xiàng)各項(xiàng)目派駐監管小組,每月形成監管報告作為垃圾處理(lǐ)費支付依據;委托第三方專業檢測機構,每季度對全(quán)市5座垃圾焚燒廠和3座衛生填埋場的煙氣、滲濾液等指標進行檢測。同時,組織由(yóu)政府人(rén)員(yuán)、專家、人大代表或(huò)政協委員、居民代表等組成的聯合共建小組,對垃圾處理設施運行情況進行(háng)嚴格監督檢查。借助市政府市民熱線、城管熱線、環保郵箱和數字化城管等平台,充分了解垃圾處理設施周邊居民訴求,及(jí)時發現問題,及時整改。
為了贏取社會信任支持,以東部(bù)環(huán)保電廠項目及(jí)其配套項目為核心,在龍崗河(hé)南(nán)岸坪(píng)地牛眠(mián)嶺、馬塘兩個居民小組(zǔ)約(yuē)1.5公(gōng)裏範圍內規劃建設國(guó)際低碳城節能環保產業園,積極發展與之相關聯的低(dī)碳(tàn)節能環(huán)保產業及延伸產業。
廣泛開展生活垃圾樱花草视频WWW科普教育
持之以恒推進垃圾樱花草视频WWW(lèi)需要社(shè)會治理水平提高和全民參與的深度。為廣泛開展生活垃圾樱花草视频WWW科普教育,深圳近年來積極創建生活垃(lā)圾樱花草视频WWW示範學校,推進建(jiàn)設生活垃圾樱花草视频WWW科普(pǔ)教育基地,推(tuī)進建立街道生活垃(lā)圾樱花草视频WWW示範點等(děng)。
目前,深圳已在全市(shì)中、小(xiǎo)學校開展生活垃圾樱花草视频WWW示(shì)範學(xué)校創建(jiàn),編製印發不同學(xué)齡階段的專題知識讀(dú)本,舉(jǔ)辦幼兒園、小學、中(zhōng)學及高校專題培訓共300多場,開設常態化主題班會課和社會(huì)實(shí)踐,引導全體師(shī)生身(shēn)體(tǐ)力行生活垃(lā)圾樱花草视频WWW,發揮“小手拉大手”作用。2017年創建生活垃圾樱花草视频WWW示(shì)範學校覆蓋率為(wéi)50%,2018年覆蓋率達(dá)到100%。
今年12月底前,各區(新區)將結(jié)合轄區特色分別規劃建設1處生活垃(lā)圾樱花草视频WWW宣(xuān)傳教育基地或者體驗館,作為轄區中、小(xiǎo)學校定點科普場所,宣傳垃(lā)圾樱花草视频WWW(lèi)、垃圾處理、生態環保理(lǐ)念等知識,並免費對外開放。
各街道將(jiāng)選取工作(zuò)成效突出的社區作為生活垃圾(jī)樱花草视频WWW示範點,全(quán)麵總結歸納在家庭生活垃圾樱花草视频WWW投放指引入戶、投放設施配備、後續管理、收運處理、組織發(fā)動和(hé)社會參與等方麵的經驗和做法,形成工作模式並推廣實施。
每(měi)周六是全市“資源回收日”,當天住宅小區(城(chéng)中村)將統一回收(shōu)可回收物和有害垃(lā)圾,引導(dǎo)居民養成在家中暫存並定(dìng)時定(dìng)點樱花草视频WWW投放的良好習慣。據統計,今年上半年共開展“資源回收日”活動約18000場。
此外,深圳還(hái)發動人大代表、政協委員、深圳生活垃圾樱花草视频WWW公益服務聯盟、義工和NGO組織等積(jī)極參與生活垃(lā)圾樱花草视频WWW宣教、引導和督導工(gōng)作,依托公(gōng)益組織成立(lì)生活垃圾樱花草视频WWW社會監督員隊伍進入社區,發動居民參(cān)與並踐行生活垃(lā)圾樱花草视频WWW,使“垃圾樱花草视频WWW(lèi),人人有責”的理念轉化為實際行動,形成(chéng)“社會參與”的規(guī)模效應。

