或許還有人記得，2007年意大利南（nán）部最大城市（shì）那不勒斯曾爆發垃圾危機，幾千噸垃圾無人清理，一（yī）度成為“國家危機”。2015年，意大利首（shǒu）都羅馬再現“垃圾圍城”。

  但在以瑞典、挪威（wēi）、芬蘭和丹麥等為代表的北歐國家，用相當長時間探索形成了較為成熟的以垃圾減量為政策目標的（de）城市（shì）生態減負方案，北歐不少城市不僅實現了（le）高達97%的資源回收和焚燒供能比率，而且出現爭相進口垃圾的“怪（guài）象”。

  比（bǐ）如，麥拉能源工（gōng）廠（chǎng）是北歐地區最大的垃圾焚燒發電廠，距離瑞典首都斯德哥爾摩約1.5小時車（chē）程。該（gāi）廠每年能焚燒垃圾燃料48萬噸，而當地每年隻有11萬—12萬噸的垃圾產生量，缺口（kǒu）巨大。據統計，早（zǎo）在2014年瑞典就進口了80萬噸垃圾，2016年（nián）進口量則達到了160萬噸。

  歐國家垃圾減量的基本思路是在物品（pǐn）與垃圾相互轉化的各個環節施加幹預，在北歐采用的是（shì）垃圾樱花草视频WWW、資源回收和焚燒轉化三策並舉的做法，目的是實現（xiàn）回收極大化、廢棄極小化、資源循（xún）環化。

  一是嚴格的垃圾樱花草视频WWW政策。自20世紀90年代（dài）起，北歐（ōu）國家普（pǔ）遍通過立法形式實施（shī）垃圾強製樱花草视频WWW，嚴格（gé）區分可燃（rán）與不可燃垃圾、可回收與（yǔ）不可回收垃圾（jī）。這已經成為目前垃圾處理最（zuì）大（dà）的（de）共識。

  二是公共服務的精細化。為了推行垃（lā）圾樱花草视频WWW和回收，政府提供了全麵的公共服務，比如政府及其委托的（de）清運回收公司會向每（měi）個家庭（tíng）發（fā）放“垃圾樱花草视频WWW指南”，孩童在基礎教育早期就會從學校學習如何正確進行垃圾樱花草视频WWW和資源回（huí）收;超市和小區門口設置回收廢舊電池、燈泡燈管等特殊垃圾的專用回收箱（xiāng）和用於回收易拉罐和飲料瓶的自動退（tuì）瓶機。甚至小區（qū）居民可以電話預約回收隊上門回收，市民還可以從回收站的交換中心（xīn）取回自己想要的物（wù）品，經濟環保又便捷。

  三是利益分配的合理化。合理的利（lì）益分配是推（tuī）動公共政策持續作用（yòng）的內在動力。北歐國家充分發揮市場機製的自發調節作用，將經濟激勵的誘因與垃圾減（jiǎn）量政策相結合。比如北歐國（guó）家（jiā）采取了一係列措施（shī）鼓勵企業和市民進行資源循環利用。在瑞典，生產包含強製回收資源的企（qǐ）業，在產品生產前需（xū）要向環保部門繳納押金，等產品消費後資源部分的回（huí）收比例（lì）超（chāo）過一定水平，押金才會退（tuì）還給企業。消費（fèi）者購買飲料時，需要同（tóng）時按照包裝標簽標識的押（yā）金額支付押金，這筆（bǐ）押金可以通過超市門口的自動退（tuì）瓶機返還。在（zài）挪威，消費者購買的（de）每（měi）瓶飲料都需（xū）要征收環保稅，但回收（shōu）次數越多，環保稅越低。

  目前（qián）北歐國家的垃圾進口生意非（fēi）常興旺——他們幫英國等（děng）國家處理垃（lā）圾，賺錢同（tóng）時也賺能源。瑞典業（yè）界流行一句話：“4噸垃圾等於1噸石油”。如今，瑞典32家垃圾焚燒發電廠每年可滿足該國 2.45% 的能源需求。