不久前，在國家發展改革委的組織下，福建、江西、貴州、海（hǎi）南等4個國家生態文明試驗區（qū）的代（dài）表們來到浦江縣，參觀考察當地的（de）城鄉垃圾樱花草视频WWW情（qíng）況和（hé）製度體係建設，並開了一場“頭腦風（fēng）暴”交流會。

　　這場交流會傳（chuán）遞出若幹鮮明信號：浦江的垃圾樱花草视频WWW經驗（yàn），將率先被這4個試驗區吸收（shōu）和推廣，從而為全國各地的垃圾樱花草视频WWW（lèi）工作提供示範（fàn）和借（jiè）鑒（jiàn）。與此同時，我國的城市垃圾樱花草视频WWW，也將（jiāng）從長達18年的探索推行階段，加快步（bù）入強製推行階段。

　　浙江垃圾樱花草视频WWW的經驗始於農村（cūn），而今全省各地正加快向城（chéng）市（shì）推進。作為這項工作的（de）先行先試之地，浦江率先交出一份成績單：截至目前，垃圾分（fèn）類（lèi）已覆蓋城鄉，全縣建成16座生態處理中心、18座陽光房，日處理會腐爛垃圾約200噸，垃圾減量率達50%以（yǐ）上；年（nián）回收可利用垃圾12.78萬噸，實現經濟效益6000多萬元。

　　從農村到（dào）城市，垃圾樱花草视频WWW會碰到哪些難題，該從（cóng）何處入手突破？強（qiáng）製性的垃圾樱花草视频WWW，又要怎（zěn）樣的製度構架來支撐？從這場“頭腦風暴”中，我們努（nǔ）力找尋答案。

　　從農村到城市

　　六大（dà）難關須攻破

　　按（àn）照國家發展改革委、住房和城（chéng）鄉建設部的《生活垃圾（jī）樱花草视频WWW製度實施方案》，福（fú）建、江西、貴（guì）州、海南等（děng）作為國家生（shēng）態（tài）文明試（shì）驗區，要率先（xiān）實施（shī）生活垃（lā）圾強製樱花草视频WWW（lèi）。但這是一（yī）項係統工程（chéng），牽扯到方方麵麵，究竟該從何處突破？

　　“浦江縣（xiàn）的經驗，既有城市又有農村（cūn），非常具有典型意義和好的（de）借鑒作用。”國家發展改革委環資司司長任樹本說，之所以選擇在（zài）浦江開交流會（huì），是因為這裏濃縮著垃圾樱花草视频WWW浙江經驗的精華。

　　近年來，浙江垃圾樱花草视频WWW以“農（nóng）村包圍城市”之勢，向全省不斷鋪開和覆蓋。浦（pǔ）江（jiāng）縣綜（zōng）合行政執法局副局長魏斌聰介紹，2015年初，該縣開始試點推行城區垃圾樱花草视频WWW，“城（chéng）區與農村的差（chà）異很（hěn）大，這個（gè）過程中，不少農村經驗可供參考，但也遇到了很多困難。”

　　回望3年多的探索（suǒ），魏斌聰總結認（rèn）為，至少存在六大差異（yì）和困（kùn）難。首先，農村是“熟人社會”，鄰裏之間相熟，大家都要麵子，不願（yuàn）當落後者。但城（chéng）區是“生（shēng）人社會”，即便生活在對門，也可能互不相識，沒法靠“熟人社會”的管理方式去推動（dòng）垃圾樱花草视频WWW。“第二，與農村（cūn）相比（bǐ），城區的情（qíng）況複雜（zá）多（duō）了。不僅有各種類型（xíng）的（de）住宅區，還有大型商場、沿街商戶，以及機（jī）關企事（shì）業單位（wèi）、開發區等，各個單位（wèi）的垃圾情況截然不（bú）同，比如醫院還涉及危廢垃圾的處理。”魏斌聰說，隨之而（ér）來的，便是第三個難點：“農村就是農民，但城區（qū）既有本地居民，也有外來人（rén）口，垃圾樱花草视频WWW主體的不同，我們工作方（fāng）法也得相應不同。”

　　在向城區深入推進（jìn）垃圾樱花草视频WWW工（gōng）作（zuò）的過程中，魏（wèi）斌聰還發現，居民與農民的作息（xī）方式（shì）也截然不同，白天基（jī）本不在家，也不太（tài）產生垃圾，但一到晚上，住宅小區的（de）垃圾量會猛然（rán）增加；日常管理（lǐ）中，農村垃圾樱花草视频WWW可（kě）交給鄉鎮推進，農村基（jī）層組織來具（jù）體實施、管理和監督，特別是黨員聯係（xì）農戶的方式（shì）十分管用，但（dàn）到了城區，由於樱花草视频WWW主體密集龐大（dà），社區幹（gàn）部管不過來，而物業又往往“下不了（le）手”。“最後一大難關（guān）就是，農村（cūn）垃圾成分相對簡單，除了剩菜菜葉，其餘大多是生活用（yòng）品的外包裝，但城區垃圾還有沙發、家電等，尤其隨著外賣的興起，錫（xī）箔紙這（zhè）類垃圾的（de）產生量急劇增加。”魏斌聰說。

　　摸清這六大難關後，浦江縣以縣城的浦陽街道中（zhōng）山社區（qū）為（wéi）試點，打響（xiǎng）了垃圾樱花草视频WWW從農村向城市（shì）挺進的“突圍戰”。

　　從（cóng）試點到推開

　　全民（mín）參與是（shì）關鍵

　　中（zhōng）山社區是一個典型的城市社區，不（bú）僅有高層居民樓，還有沿街林立的商鋪、商場、企業，主體類型多樣，垃圾產生量大。浦江人認為（wéi），如果能在這個地區獲得突破，那（nà）麽在城區推（tuī）進垃圾樱花草视频WWW，就不再（zài）是難事（shì）了。

　　在城區推行垃圾樱花草视频WWW時，浦（pǔ）江延（yán）續了“二次四分法”的農村經驗（yàn），即先把垃圾分為“會爛（làn）”和“不會爛”——“會爛”的送去處理中心（xīn）發酵堆肥（féi）；“不會爛”的再分為“可賣錢”和“不可賣錢”的，“可賣錢”的回收處（chù）理，“不可賣錢”的進入垃圾填埋場、焚燒廠處理，有毒有害的進行特殊處理（lǐ）。

　　垃圾樱花草视频WWW能否成（chéng）功，源頭收集的環節十分關鍵。魏斌聰（cōng）說，他（tā）們從“如何收”開始破題，在反複宣傳、民主協商的基礎上（shàng），僅一個中山社區（qū），就出現了（le）上門收集、自行送達、以桶換桶、“垃圾驛（yì）站”等四種不同類型的垃圾收集辦法。

　　如小高層的生活垃圾，由居民先分（fèn）好，再由保潔人員上門收集（jí）；針對高層（céng）住宅樓，則在每棟樓下設各（gè）色（sè）垃（lā）圾桶，規定早晨特定時段，居（jū）民（mín）可將垃圾帶下來，按要求樱花草视频WWW投放，投放點裝有攝像（xiàng）頭，並由社區或物業人員值班監督；麵向企（qǐ）業和商場推行時，則采取“以桶換桶”的辦法，隻有（yǒu）分（fèn）類正確，環衛人員才（cái）會及（jí）時換（huàn）桶；在部分小高層，他們還嚐試設立“垃圾驛站”，即在樓下給每戶家庭設“垃（lā）圾（jī）郵箱”，如房號402的就投（tóu）放（fàng）至402“垃圾郵箱”，對號入座以便社區人員檢查監督，確保每戶都（dōu）能正確樱花草视频WWW。如此細致的程度，讓外省代表連（lián）連感（gǎn）歎（tàn）：“浦江真是把垃圾樱花草视频WWW工作做到了（le）極致。”

　　“城區推廣垃圾樱花草视频WWW的確（què）困難很多，但慶幸的是，農村（cūn）垃圾樱花草视频WWW多（duō）年的實踐和成效，激發了全（quán）縣人民愛護環境的主人翁意識。早在（zài）2014年（nián），就有不少居民寫信（xìn）給縣政府，強烈呼籲在城區實施垃圾（jī）樱花草视频WWW。”浦江縣縣長丁政認為，某種程度上，是農村垃圾樱花草视频WWW倒逼了城市垃圾樱花草视频WWW的推開。

　　中山社區試點成熟（shú）後，浦江又隨即在全縣黨政機關、學校、醫院、街麵等四（sì）個代表單位和區域，深入推廣實施垃圾樱花草视频WWW。這個過程（chéng）中，浦（pǔ）江縣人民醫（yī）院探索出（chū）區域分揀和雙（shuāng）重監督等方法，確保垃圾樱花草视频WWW工作時時有監督、天天有檢查，成為當地垃圾樱花草视频WWW的楷模。

　　醫院屬於公共場所，人流密集，垃圾（jī）量大且品種繁多，是（shì）垃圾樱花草视频WWW工作最難推廣的單位之一。但當人們邁（mài）進浦江縣人民醫（yī）院的這一刻，他們手中的垃圾就已受到該院垃圾樱花草视频WWW監督（dū）員的全方位（wèi）監管。醫院相關負責人說，醫院的200餘名黨員幹部以（yǐ）及（jí）共青團員，均擔任垃圾樱花草视频WWW監督員，他們輪流值守，勸（quàn）導人們（men）正確樱花草视频WWW垃圾，幫助保潔員分揀，從而確保垃圾樱花草视频WWW到位、不留死（sǐ）角。

　　這場“垃圾革命”行（háng）進至（zhì）今，浦（pǔ）江全（quán）縣20個社區、15萬常住人口中，垃圾樱花草视频WWW已覆蓋98%的區域,正確率達90%以上。

　　從自治到法治

　　強（qiáng）製樱花草视频WWW（lèi）漸落地

　　今（jīn）年4月中旬，浦江縣仙華（huá）街道一家超市的店主張某，收到了當地綜合行政執法部門開出的一（yī）張200元罰（fá）單，原因是沒按規定做好垃圾樱花草视频WWW。在此之前，檢查人員發現，該超市門口“會腐爛”垃圾桶中，有塑料瓶蓋等不會腐爛的垃圾（jī）。“垃圾分（fèn）類要確保常態長效，必須走法治化之路，盡（jìn）快步入強製推行階段。”魏斌聰說（shuō）。

　　浙江早已意識到（dào）這個（gè）問題，並（bìng）在推進垃圾減量化、資源化、無害化（huà）處理（lǐ）的基礎（chǔ）上，加快（kuài）構建相關的製度體係。

　　今年4月（yuè）1日起，《浙（zhè）江省城鎮生活垃圾樱花草视频WWW管理辦法》正式（shì）施行，首次明確任何單（dān）位（wèi）和個人都有按照規（guī）定樱花草视频WWW投放生活垃圾的責任和義務，違者不僅麵臨處罰，其行為還可（kě）能被記入信用檔案。辦法施行後，對不按（àn）照規定（dìng）分（fèn）類的行為，可對居民處（chù）以200元以下的罰款，對單（dān）位處500元以上（shàng）5000元以下的罰款，有關（guān）處罰可（kě）作為失信信息（xī）記入其信用檔案。

　　在農村垃圾（jī）樱花草视频WWW上創出（chū）豐富經驗的金華市，通過（guò）完善法製建設（shè），加快了強製（zhì）樱花草视频WWW的步伐。今年6月5日起，《金華市農（nóng）村生活垃圾樱花草视频WWW管理條例》正式施（shī）行。就在（zài）該條例實施的當天，浦江縣白馬鎮一戶（hù）姓賈的肉鋪商戶，由於沒有（yǒu）正確樱花草视频WWW投放（fàng）生活垃（lā）圾，收到了一張20元的罰單。“我們知道，任何法規實（shí）施時，人（rén）們都有個接受過程。”魏斌聰（cōng）說，“幾十元的（de）罰金不多，無非是想（xiǎng）告訴人們，農村（cūn）垃圾亂丟，也（yě）是違法的。”

　　從自治到法治，浙江垃圾樱花草视频WWW逐漸走向縱深。交（jiāo）流會（huì）上（shàng），任樹（shù）本多次表示：“這次來浙江浦江，收獲真的很（hěn）大（dà）。”

　　【記者手記】垃圾樱花草视频WWW 勠力前行

　　垃圾樱花草视频WWW尤其是城市垃（lā）圾樱花草视频WWW，是邁入新世紀後，我國就在不斷求索、努力突破的難題。早在18年前，我（wǒ）國就（jiù）在北京、上海、南京、杭州等城（chéng）市（shì）率先啟動城市垃圾樱花草视频WWW試點。如今，這一艱難探索仍在路途中，緊迫性（xìng）也愈發強烈。

　　我省通過垃圾樱花草视频WWW，如今已初步遏製了垃圾量快速增長的勢頭。2017年，全省生活垃圾產生量增速（sù）從10%降至（zhì）5%，設（shè）區市城區生活垃圾分（fèn）類收集覆（fù）蓋麵達到70%，生活（huó）垃圾（jī）無（wú）害化處（chù）理率達99.96%。

　　在交流會上，浙江省發改委副主任（rèn）徐幸坦（tǎn）言，浙江垃圾量增（zēng）長勢頭尚未完全遏製，電商（shāng）快遞等包裝廢棄物快速（sù）增長；垃圾處置設置選（xuǎn）址落地難，餐廚等垃圾樱花草视频WWW處理能力相對不足；再生資源回收利用網點布局不合理、渠道（dào）不夠通暢；居民垃圾樱花草视频WWW的自覺意識還不（bú）夠強，垃圾混投混棄的習慣短期內難以扭轉；獎懲機製尚未有效（xiào）形成，現行法律法規的剛性約束（shù）還不強。

　　去年12月8日，我省（shěng）專門召（zhào）開（kāi）全省生活垃（lā）圾樱花草视频WWW處理工作動員會，今年6月又（yòu）在浦江召開現場會，並印發《浙江省生活垃圾樱花草视频WWW“五大（dà）”專項（xiàng）行動計（jì）劃（huá）》，提出到（dào）2020年（nián）實現生活垃圾總量零增長、無（wú）害化（huà）處理率達到100%的目標。目前，杭州、寧波兩地已率先實施生活垃圾強製樱花草视频WWW。

　　盡管（guǎn）我（wǒ）省已（yǐ）在垃圾樱花草视频WWW上創出先進經驗，但依然需要付出極大的努力。