2016年12月21日，書記在（zài）中央財經工作領導小組第14次會議（yì）上發出了“普（pǔ）遍推行生活垃圾樱花草视频WWW製度（dù）”的總動員令。2017年3月30日，國務院（yuàn）辦公廳轉發（fā）《生活垃圾樱花草视频WWW（lèi）製度（dù）實施方案》，勾勒出了生活垃圾樱花草视频WWW的總體路線圖。

　　黨（dǎng）的十（shí）九大報告對生態（tài）文明建設進行了係統深入的闡述，提（tí）出要（yào）在全社會牢固樹立（lì）“社會主（zhǔ）義生態文明觀”，生活垃圾樱花草视频WWW也是題中應有之義。由此，我國生活垃圾樱花草视频WWW進（jìn）入快車道，地方陸續出台了相應的垃圾樱花草视频WWW指導意見或實施方案，一些城市成立了專門的垃圾樱花草视频WWW協調推進機構，部分城市還開展了專門的生活垃圾樱花草视频WWW立法。

今天，小智邀請到清華大學環境學院劉建國教授，就我們國家垃圾樱花草视频WWW的現狀、國外的先進經驗等作一（yī）介紹，帶我們一起了解一（yī）下垃圾樱花草视频WWW的（de）中（zhōng）國模（mó）式。

中國生（shēng）活垃圾樱花草视频WWW與（yǔ）回收的現狀（zhuàng）

　　我國自2000年開始在8個試點城市（shì）開始推行垃圾分（fèn）類，總體而言進展緩（huǎn）慢，收效甚微，其中一個主要原因就是尚未建成現代化、多樣化的垃圾處理設施，即使居民做到了源頭樱花草视频WWW，環衛（wèi）企業也做不到（dào）樱花草视频WWW收集和樱花草视频WWW運輸，最終隻（zhī）能（néng）“殊途同歸”，統一進入垃圾填埋場。

　　部（bù）分小區采取（qǔ）各種激勵和監督措（cuò）施後形成的一（yī）些示（shì）範案（àn）例，盡管在營造氛圍、培養習慣和方便拾荒者方麵有一定意義（yì），但歸根到底沒有“治本”。這（zhè）一階段是垃圾樱花草视频WWW的起步階段，其基本特點是“後端決定前端”，即後端樱花草视频WWW處理設施的（de）缺（quē）乏（fá），決定了前端（duān）樱花草视频WWW收集（jí）徒具形（xíng）式，“混收混運”廣受（shòu）詬病。

　　近（jìn）年來，我（wǒ）國生活垃圾處理取得了突飛猛進的成（chéng）就，與我國社會經濟的高速發展保持了同步，主要表現在：生活垃圾處理的法（fǎ）規（guī）製度標準（zhǔn）體（tǐ）係基本建立並在實踐中不（bú）斷完善。專業化、市場化模式基本成熟，行業管理和環境監管的信息化、智（zhì）能化能力不斷加強，無害化處理（lǐ）能力和水平持續提升（shēng）。2016年我國（guó）城市生活垃（lā）圾無害化處理率達到（dào）96%，絕大多（duō）數城（chéng）市已經建成（chéng）了符合國家（jiā）相關標準的垃圾處理設施。我（wǒ）國生活垃圾“焚燒發電”和“衛生填埋”並舉，並以生物處理為優化節點的（de）樱花草视频WWW處理技術格局逐步形成，在我國各類固體廢物處理中居於前列，在發展中（zhōng）國家生活垃圾處理（lǐ）中更是一枝獨秀，我國垃圾（jī）分（fèn）類進入發展階段（duàn）。這一階段的基本特點是“前端影響後端”，推進垃圾樱花草视频WWW的主要矛盾發生轉化，由後端樱花草视频WWW處理設施缺乏轉化成源頭（tóu）樱花草视频WWW投放參與率（lǜ）低、準確性差。

國外生活垃圾樱花草视频WWW與回收的做法

　　縱觀世界上主要發達國家，雖然生活垃圾樱花草视频WWW已得到（dào）成功推行，成為生活垃圾處理鏈條上的“標準配置”，但因各國自然社會經（jīng）濟條件的差異，樱花草视频WWW方式、樱花草视频WWW（lèi）效果、處理方式也各不相同。

　　日本地狹人稠，土地資源極度稀缺，“減量化”是最為迫切的需求，因而減量效果顯著的焚（fén）燒發電成（chéng）為最主要（yào）的垃圾處理方式（shì），垃（lā）圾樱花草视频WWW的主要目標是分出“可燃垃圾”與“不可燃垃圾”，可回收物要求精細樱花草视频WWW。很多留學生到日本第一件事就是學（xué）會精細（xì）樱花草视频WWW，垃圾要分成20多種。

　　美國地大物博，對“減量化”的需求遠不如日本迫切，因而垃圾處理仍以填埋為主，焚燒為輔，垃圾樱花草视频WWW也以分出紙張、塑（sù）料等高價值可回收物為主。

　　德國的自然條件（jiàn）介於日本與美（měi）國之間，在（zài）挖掘垃圾處理領域溫室氣體減排潛力的目標驅動下，形成了以機（jī）械-生（shēng）物處理與焚（fén）燒發電並重的垃圾處理方式，“生物質垃圾”成為主要分（fèn）類品種（zhǒng）之一（yī），可回收物主要分為紙張、包裝物（wù）和玻璃。需要指出的是，日本、美國、德國等（děng）發達國家廢紙、廢塑料等的樱花草视频WWW回收率雖然較高，但絕大部分並未在本土得到再生利用，而是出口到了發展中國家，特別是中國，實際上也是一種（zhǒng）變相的“汙染轉（zhuǎn）移”。我國和其它發展中國家出台禁止洋垃圾入境、嚴控固體廢物進口的政（zhèng）策後，這些國家（jiā）也不得不（bú）麵對嚴峻的垃圾處理形勢。

生活垃圾樱花草视频WWW與（yǔ）回收的“中國（guó）模式”

　　行穩方能致遠。生活垃圾樱花草视频WWW是（shì）一項較為複雜的係統工程，涉及千家萬戶、諸多部門，包含多個環節、多個（gè）層麵，社會關注度高，公共話題性強，下一階段應該在以（yǐ）下（xià）幾個方麵努力：

　　一是麵向“高質量發展”，注重樱花草视频WWW與（yǔ）回收的（de）“質精”而非“量大”。垃圾樱花草视频WWW回收（shōu）領域的“高質量發展”意味著過去量大質次、薄利多銷的低端再生產品將逐步退出（chū）曆史（shǐ）舞台。

可以（yǐ）預期，短時間之內我（wǒ）國生活垃圾源頭樱花草视频WWW的（de）準確性不可能快速很（hěn）高，現階段追求“量大”，其後果（guǒ）往往是一堆垃圾勉強分成略有差異的幾堆垃圾（jī），以其為原料隻（zhī）能生產出大量低端再生產品，而且要付出較高的（de）經濟（jì）成本（běn）或環境代價。因此應采取區分度更高的（de）選擇性樱花草视频WWW策略，更加注重分出產物的“質精”和高利用率，生（shēng）產出高質量的再生產品。

　　二是切實引導居（jū）民履行源頭分（fèn）類投放責任。垃圾分（fèn）類投放是居民（mín）履行環境責（zé）任、踐行環保理念、培養良好習慣的（de）有效載體。與此同時，垃圾樱花草视频WWW考驗城鄉精細化（huà）管理的水（shuǐ）平（píng），是城鄉精細化管理（lǐ）的重要抓手。僅汲汲（jí）於垃圾處理本身來看（kàn）待和推行（háng）垃圾樱花草视频WWW，推崇用“機器”或“市場”代替居民的身體力行，是一種典型的短視行為。因為垃圾樱花草视频WWW對垃圾處理本身的增益（yì），完全可以通過先進的技術手段更（gèng）為（wéi）快捷高效地實現，但（dàn）居民個人（rén）、城鄉社區卻因此而失去了提升文明程度的（de）載體（tǐ）和抓手（shǒu）。

　　三是立足國情博采眾長，構建生活垃（lā）圾樱花草视频WWW處理的“中國模式”。我國經濟社會發展不平（píng）衡的問題還十分突出，不同區域自然條件也存在巨大差異，這就決定了我國生（shēng）活垃（lā）圾樱花草视频WWW處理必須對症下藥，因地製宜，絕不能“一刀切”。在選（xuǎn）擇性分（fèn）類回收，即將垃（lā）圾中特別有（yǒu）用、特別（bié）有害、特別有幹擾的組成部分在源頭分出來的基礎上（shàng），土地稀缺、人口密集、經濟發達的（de）大城市可以采取焚燒發電為主的處理方式；土地相對豐（fēng）富（fù）、人口較為（wéi）稀疏、經濟（jì）相（xiàng）對欠發達的地區可以采取填埋為（wéi）主、焚燒為輔的處理方式；大部分中（zhōng）等城市可以采用焚燒發電與生物（wù）處理相結合的處理方式。隻有這樣，才能構（gòu）建出最（zuì）節約、最高效、最環保的生活垃圾樱花草视频WWW、回收、處理的“中國模式”。